Здравствуйте!
Вопрос: Какие нужны формирования для организации не отнесенной к категории по гражданской обороне?

Что же Вы сам закон не читаете? Там написано без всякой необходимости домысливания:
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О гражданской обороне"
Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны

Организации, не отнесенные настоящим пунктом ни к одной из указанных категорий, считаются некатегорированными, именно к таким организациям НАСФ надо или может какие-нибудь другие формирования?

Сейчас нет НАСФ, есть НФГО. В соответствии с Приказом МЧС России от 18.12.2014г. №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».
Если у предприятия нет мобзадания и оно прекращает работу в военное время, НФГО ему создавать не нужно.

НАСФ сейчас также есть. В той же самой части той же самой статьи закона № 28-ФЗ, которую я процитировал, указаны конкретные организации, которые должны создавать НАСФ.

Если короче, то организация, ничего не имеющая и ни к чему не отнесенная, ничего не обязана создавать: ни НАСФ, НИ НФГО.

В каком законе об этом говорится?

Don Tortil, Вы про это говорите?
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Про них в Приказе №701 сказано:
2. НФГО создаются организациями, отнесенными в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Получается, что те организации, которые обязаны создавать НАСФ в соответствии с п.2 ст. 9, должны дополнительно ещё создать НФГО на основании Приказа №701?

В каком законе об этом говорится?

Отнесённые создают. Значит не отнесённые - не создают!

Безупречная логика!
Это касается промышленных организаций, но ведь есть еще и категорированные организации, не являющиеся промышленными, например, образовательные организации и организации здравоохранения. Вот такие категорированные организации создают только НФГО.

Ваша логика - логика здравомыслящего человека. Но у проверяющих из ГОиЧС логика другая, вот я её в пример и привела.

см:http://gochs.info/p1128.htm

А у меня такой вопрос:
Как понимать требования "ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ (НАЗНАЧЕНИИ) В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (РАБОТНИКОВ), УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ
ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ", утвержденого Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782:
4. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих норм:
....
б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек - 1 освобожденный работник;

об том же пишет и ПРИКАЗ МЧС от 31 июля 2006 г. N 440

Это что за работник такой? Можно требовать штатную единицу чтоли? Пусть и пожаркой займется чтобы не скучал...

У нас та же ситуация...
При проверке проверяющие обратили внимание на требование этого Постановления, но на момент проверки численность работников была менее 200 человек, поэтому обошлось без предписания и штрафа. Но снижение численности для нас явление временное, скоро столкнёмся с этой проблемой. Я уточняла этот вопрос в Управлении по делам ГОиЧС. Объяснили, что в штате организации д.б. такая должность "начальник штаба ГОиЧС". Приказом руководителя этот человек назначается уполномоченным на решение задач в области ГОиЧС. Делается и утверждается положение об этом уполномоченном и разрабатывается его ДИ. Ни о каких совмещениях типа пожарки речи быть не может, только вопросы ГОиЧС. Требование это никак не обойти, надо тупо выполнять. Скрыть тоже ничего не получится, т.к. Управление по делам ГОиЧС периодически запрашивает сведения о численности работников предприятия, как только мы покажем цифру более 200, мы должны будем предоставить копию приказа о назначении этого работника.
Но я пытаюсь найти какие-то варианты, т.к. функционал по ГОиЧС не хочу никому отдавать. Жалко всё, что сделано с нуля и отлажено до почти идеального состояния. Но и заниматься только одним ГОиЧС тоже не хочу... Но как ни крути, скоро всё равно придётся поставить директора перед фактом. Он спросит мои предложения... а у меня их нет.