Наша организация сдает в аренду участок территории другой организации, которая проводит погрузочные работы (это их собственная деятельность, арендатор - не есть наш подрядчик).
На арендуемой территории арендатор установил различные хоз. контейнеры, а также бытовое помещение (контейнер), и является их собственником.
Есть договор аренды, в котором прописана обязанность арендатора соблюдать требования пожарной безопасности на арендуемой территории. Есть наша собственная инструкция о мерах ПБ, но с ней работники арендатора не ознакомлены. Актов-допусков мы не оформляли, т.к. это не строительство.
Прошу высказать свое мнение по этим вопросам:
1. Должны ли мы (арендодатель) проводить противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум с работниками арендатора, учитывая, что арендуется не здания/сооружения/помещения, а территория?
2. Должен ли арендодатель согласно закону контролировать требования пожарной безопасности на арендованной территории?
3. Есть ли ответственность арендодателя в такой ситуации в случае пожара в собственном помещении арендодатора (как административная/уголовная, так и ответственность за причинение вреда)?

По поводу противопожарного инструктажа есть такие замечания.
Согласно ППР:
3. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций":
6. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации).
11. Вводный противопожарный инструктаж проводится:
со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
с сезонными работниками;
с командированными в организацию работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

Эти работники арендатора не являются нашими рабтниками (на всякий случай ), они не сезонные работники для нас, не командированы к нам, не обучаются и не проходят у нас практику. Решения об инструктировании их или обучении ПТМ наш руководитель не принимал.

К вопросу об ответственности:
Согласно Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.

Наша организация собственник территории, но не собственник контейнеров и размещенного имущества;
никто из наших работников не уполномочен пользоваться или распоряжаться имуществом арендодателя;
ответственного за пожарную безопасность именного этого участка территории у нас нет.

Имхо:
Обязанность Арендатора прописана в договоре аренды и это главное.
1. Нет. Максимум официальным письмом направляете в адрес ГД Арендатора копию инструкции о мерах ПБ с целью ознакомления и последующего использования в своей деятельности на арендуемой территории.
2. При проверках на объекте результаты, касающиеся нарушений Арендатором, направляете информационным письмом с напоминанием ответственности по договору аренды и 69-ФЗ.
3. Вся ответственность Вами расписана в ст.38 69-ФЗ