Да почему, е-мое, никто не слышит призыва читать техрегламент? Почему все, по старинке, смотрят эти НПБ и ППБ?
Вдумайтесь - есть ведь здания в которых в принципе не открываются окна - высотные, по типу небоскребов.
Согласитесь - речь может идти только об ограничениях вот на эвакуационные выходы. Их нельзя загромождать.
Просто в отдельных зданиях проектом на них в качестве эвакуационных выходов рассматриваются обычные окна первого этажа. Это отражается в проекте.