Людмила, я боюсь, что в этом случае и сандалии будут не лучшим вариантом для водителя легкового автомобиля, так как подошва у них довольно жесткая (все-таки СИЗ) и жать ими на педали легковушки - не самый удобный вариант. То что касается обоснования приобретения, то на сколько я знаю, все что приобретается свыше нормы должно быть обосновано результатами аттестации рабочих мест, ну и плюс может быть дополнено пунктом коллективного договора по улучшению условий труда. Самое простое - это прописать в инструкции по ОТ для водителя легкового автомобиля требования к обуви, используемой во время работы (типа: "использование шлепок недопустимо" и т.п.

).