ENERGO писал(а):
Привет всем!
Делаю АРМ в хлебопекарне. Помогите пожалуйста с оценкой СИЗ для тестовода и формовщика теста.
Пекарей нашел в Постановлении №68, а вот с тестоводом и формовщиком я завис. Где для этих профессий ТОНы взять?
Спасибо заранее!
из журнала
"Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", № 5, 2009
На рабочих местах, где присутствует влияние биологических факторов (микроорганизмов), в том числе на производстве пищевых продуктов и напитков, в общественном питании, торговле продуктами питания, а также для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса, кроме специальной, выдаются санитарная одежда, обувь и санитарные принадлежности.
Санитарная одежда - специальная защитная одежда, предназначенная для предотвращения или уменьшения влияния на работника вредных биологических факторов (микроорганизмов), общих производственных загрязнений, а также обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса.
Санитарные принадлежности - средства для поддержания обязательных санитарных нормативов и обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий на рабочем месте при выполнении технологических операций (п. п. 2.1, 2.2 ОСТа 10286-2001 "Санитарная одежда для работников АПК. Нормы обеспечения. Правила применения и эксплуатации" <2> (далее - ОСТ 10 286-2001)).
--------------------------------
<2> Согласно п. 1.2 распространяется на все предприятия, занимающиеся производством и переработкой сельхозпродукции, выпуском и реализацией пищевых продуктов и напитков, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
Примечание. ОСТ 10 286-2001 - стандарт отрасли. Введен в действие Минсельхозом 01.07.2002, бессрочный. Официально опубликован не был - как стандарт отрасли ОСТ 10 286-2001 подлежал только учетной регистрации. Информация о принятых стандартах и изменениях к ним публиковалась издательством стандартов в информационных указателях стандартов отраслей, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Органы, принявшие стандарты отрасли в пределах своей компетенции, обеспечивали пользователей информацией о них и самими стандартами на договорной основе <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 1 ст. 8 Закона РФ от 10.06.1993 N 5154-1 "О стандартизации", ГОСТ Р 1.4-93 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций. Общие положения" (не действует с 01.07.2005 в связи с принятием ГОСТа Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения").
Нормы обеспечения СИЗ и санитарной одеждой
СИЗ. Обеспечивать работников СИЗ работодатель обязан в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Эти типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных СИЗ могут быть либо отраслевыми (далее - ТОН), либо предназначенными для сквозных профессий и должностей (далее - ТСН). Нормы выдачи СИЗ для работников профессий и должностей, специфических для отрасли (например, аппаратчик гомогенизации молока или формовщик колбасных изделий), скорее всего, без труда обнаружатся в "отраслевых" нормах, а нормы выдачи СИЗ для работников более общих профессий (таких как дворник, гардеробщик) найдутся в "сквозных" нормах.
На сегодняшний день действует большое число различных типовых норм. Из всего многообразия выделим только те, что потребуются для обеспечения СИЗ работников пищевой промышленности. Для удобства мы свели их в таблицу:
---------------------T----------------------------------------------------¬
¦ Документ ¦ Типовые нормы ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦ Отраслевые (ТОН) ¦
+--------------------T----------------------------------------------------+
¦Постановление ¦Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи ¦
¦Минтруда России от ¦специальной одежды, специальной обуви и других ¦
¦25.12.1997 N 66, ¦средств индивидуальной защиты работникам организаций¦
¦Приложение 6 ¦пищевой, мясной и молочной промышленности (далее - ¦
¦ ¦ТОН N 66) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Постановление ¦Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи ¦
¦Минтруда России от ¦специальной одежды, специальной обуви и других ¦
¦29.12.1997 N 68, ¦средств индивидуальной защиты работникам рыбной ¦
¦Приложение 13 ¦промышленности ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦ Общие (ТСН) ¦
+--------------------T----------------------------------------------------+
¦Приказ ¦Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных ¦
¦Минздравсоцразвития ¦специальной одежды, специальной обуви и других ¦
¦России от 01.10.2008¦средств индивидуальной защиты работникам сквозных ¦
¦N 541н <4> ¦профессий и должностей всех отраслей экономики, ¦
¦ ¦занятым на работах с вредными и (или) опасными ¦
¦ ¦условиями труда, а также на работах, выполняемых в ¦
¦ ¦особых температурных условиях или связанных с ¦
¦ ¦загрязнением (далее - ТСН N 541н) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Постановление ¦Нормы бесплатной выдачи работникам теплой ¦
¦Минтруда России от ¦специальной одежды и теплой специальной обуви по ¦
¦31.12.1997 N 70 ¦климатическим поясам, единым для всех отраслей ¦
¦ ¦экономики (кроме климатических районов, ¦
¦ ¦предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах ¦
¦ ¦бесплатной выдачи специальной одежды, специальной ¦
¦ ¦обуви и других средств индивидуальной защиты ¦
¦ ¦работникам морского транспорта; работникам ¦
¦ ¦гражданской авиации; работникам, осуществляющим ¦
¦ ¦наблюдения и работы по гидрометеорологическому ¦
¦ ¦режиму окружающей среды; постоянному и переменному ¦
¦ ¦составу учебных и спортивных организаций Российской ¦
¦ ¦оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))¦
¦ ¦(далее - ТСН N 70) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Приказ ¦Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной ¦
¦Минздравсоцразвития ¦специальной сигнальной одежды повышенной видимости ¦
¦России от 20.04.2006¦ ¦
¦N 297, разд. 25 ¦ ¦
¦"Пищевая, мясная и ¦ ¦
¦молочная ¦ ¦
¦промышленность" ¦ ¦
L--------------------+-----------------------------------------------------
Санитарная одежда. Нормы обеспечения, правила применения и эксплуатации санитарной одежды регламентируются нормативной документацией, имеющей отраслевую направленность. Годовые нормы выдачи санитарной одежды работникам предприятия пищевой промышленности установлены в ОСТе 10 286-2001, а именно в Нормах санитарной одежды для работников АПК (Приложение А), которые среди прочего содержат разделы "Производство пищевой продукции", "Мясная промышленность", "Молочная промышленность".
От редакции. В настоящее время существует неопределенность в правовом статусе ОСТа 10 286-2001. Дело в том, что с 30.06.2003 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании) утратил силу Закон РФ от 10.06.1993 N 5154-1 "О стандартизации", который причислял стандарты отраслей к нормативным документам по стандартизации (ст. 6). Законом о техническом регулировании не предусмотрена отраслевая стандартизация, осуществляемая федеральными органами исполнительной власти. В нем установлены только два уровня стандартизации (ст. ст. 13 - 17):
- национальная стандартизация, закрепленная за национальным органом РФ по стандартизации (Ростехрегулированием);
- стандартизация на уровне организаций, проводимая коммерческими, общественными, научными организациями, саморегулируемыми организациями и объединениями юридических лиц.
Более того, в п. 3 ст. 4 Закона о техническом регулировании специально отмечено, что федеральные органы исполнительной власти (к коим относятся и разработчики отраслевых стандартов) вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера.
Итак, с 30.06.2003 в соответствии со ст. 13 Закона о техническом регулировании на территории РФ в сфере стандартизации имеют хождение только поименованные законом документы. Отраслевых стандартов в числе таких документов закон не предусматривает.
Отмечая это обстоятельство, Ростехрегулирование на своем официальном сайте разъясняет, что пути легитимизации отраслевых нормативных документов (ОСТ, ТУ, РД и др.) по установившейся практике выбирают сами отрасли, перерабатывая эти документы либо в национальные стандарты (ГОСТ или ГОСТ Р), либо в стандарты организаций. Иными словами, отраслевые стандарты специально отменяться не будут.
До настоящего времени ОСТ 10 286-2001 не был переработан в ГОСТ или ГОСТ Р (при введении в действие национального стандарта, распространяющегося на тот же объект стандартизации, что и ОСТ 10 286-2001, последний должен быть отменен Минсельхозом).
Однако полагаем, что согласно ст. 46 Закона о техническом регулировании отраслевой стандарт ОСТ 10 286-2001 подлежит обязательному исполнению (до вступления в силу соответствующего техрегламента <5>) в полном объеме, поскольку обеспечивает санитарную гигиену производственного процесса и, следовательно, служит целям защиты жизни и здоровья граждан. Причем ст. 46 Закона о техническом регулировании распространяется на ОСТ 10 286-2001, так как он является нормативным документом федерального органа исполнительной власти (Минсельхоза).
--------------------------------
<5> Технические регламенты о безопасности средств индивидуальной защиты относятся к первоочередным и должны быть приняты до 2010 г. (п. 1 ст. 9 Закона о техническом регулировании), впрочем, с учетом реальных темпов принятия техрегламентов это вряд ли случится так скоро.
Следует учесть и то, что требования ношения работниками санитарной одежды, непосредственно соприкасающимися с пищевой продукцией <6>, сырьем для ее изготовления, а также полуфабрикатами, диктуют правила по охране труда. Например, в масложировой промышленности - это Правила, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 893, при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков - Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 892, в хлебопекарной и макаронной промышленности - Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 896, в кондитерской промышленности - Приказом Минсельхоза России от 10.02.2003 N 48. В Правилах по охране труда на предприятиях молочной (утв. Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 897) и мясной промышленности (утв. Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 890) также упоминается санитарная одежда: кроме специальной одежды и специальной обуви работникам должны выдаваться санитарная одежда, санитарная обувь и защитные приспособления по установленным нормам.
--------------------------------
<6> ОСТ 10 286-2001 введен взамен ОСТ 10-219-98, который так и назывался - "Санитарная одежда и обувь для работников, непрерывно соприкасающихся с пищевыми продуктами. Правила применения и эксплуатации".