Можно прописать в правилах внутреннего трудового распорядка, можно приказом

да мне нужно както сформулировать документ, чтобы сунуть его под нос руководству, приказ будет я думаю позже, уже на основании сделанного документа.

пиши тогда служебку.... а о каких перерывах речь?

да служебка тоже не вариант! мне надо сделать короткие (мин по 10-15) внутри сменные перерывы на отдых. примерно как в МР 2.2.9.2311-07

а для того чтобы это сделать мне нужно прежде всего убедить в этом руководство. а для этого нужно подойти у этому вопросу юридически грамотно и убедительно и еще желательно с уже готовым документом на основ которого делается приказ об утверждении перерывов.

Так для справки ТК РФ
Статья 100. Режим рабочего времени

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.