МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 5 июня 2012 г. N 13647-ДШ/08

В соответствии с Градостроительным кодексом (статьи 48 и 49) подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза проводится в отношении объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - объекты капитального строительства).
При этом в статье 49 установлены объекты капитального строительства, в отношении которых Государственная экспертиза не проводится.
Одновременно Минрегион России считает, что замена технологического оборудования, не связанная с реконструкцией объекта и не затрагивающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства, может относиться к работам по техническому перевооружению действующего предприятия.
При этом государственная экспертиза проектной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости замены технологического оборудования при техническом перевооружении объекта не являются обязательными.

Директор Департамента
архитектуры, строительства
и градостроительной политики
Д.В.ШАПОВАЛ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 116
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Статья 1. Основные понятия
техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;
(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ).

Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта
(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

1. Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ)
2. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
3. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.
(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

И здесь возникает вопрос: замена газового счётчика старой конструкции в ГРУ на современный будет являться техническим перевооружением?
Замена подовой горелки (труба с отверстиями) на подовую горелку новой конструкции (труба с соплами) будет являться техперевооружением?

Будет
Будет

Если не затрагиваются несущие конструкции здания (сооружения) и речь, соответственно, не идет о реконструкции, новом строительстве, а просто вот меняется оборудование, то это да, техперевооружение.

ни один газовый счётчик не меняли по проекту (документации) на техперевооружение, а тем более не проводили ЭПБ.

а это уже отклонение от проектной документации ...

замена на тот же самый, что и в проекте, это не техперевооружение, можно и без проекта вообще

Счётчики разные старой конструкции (ротационные, помоему) большие и тяжёлые на современные с корректорами.

Если дословно следовать трактовке 116 Федерального закона - "Техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств; (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)" то здесь не указано замена на такой же или не на такой. Формально это есть техперевооружение и значит как следствие проведение ЭПБ.

повторюсь, проект ваш смотреть надо
но по большому счету это техперевооружение

Умом то я это понимаю, но ни разу инспектор РТН при плановых и внеплановых проверках об этом даже не заикнулся.
Может быть в области газовых счётчиков у РТН и Газовиков есть какое-нибудь соглашение.

Соглашения нет ... имеет место слабое знание по этому вопросу у обоих сторон. У инспектора РТН всегда есть другие менее заморочные пункты для предписаний.

Коллеги, подскажите, мы на ОПО в литейке вводим новое оборудование, небольшую формовочную линию, аттестовали своих проектировщиков в ТАКе и сделали проект технического перевооружения объекта. Эспертная организация не хочет проводить экспертизу, по причине отсутствия у нас допуска в СРО. Никако четкого обоснования добиться от них не могу, ссылаются на градостроительный кодекс, но теам нет понятия техническое перевооружение...это понятие 116 ФЗ

Все правильно требуют. ст.48 градостроительного кодекса