Вопрос:
В Ростехнадзор поступил вопрос из Санкт-Петербурга об аттестации специалистов сварочного производства.

Ответ:
Специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора подробно ответили на заданный вопрос.
С целью объединения, координации и организации работ по аттестации специалистов в области сварочного производства в Российской Федерации по представлению научно-методического совета УМО вузов машиностроительных и приборостроительных организаций в 1992 году совместным Постановлением Президиума Российской академии наук, Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ, Госгортехнадзора РФ, Госатомнадзора РФ и Госстандарта РФ принято решение о разработке единой системы персональной аттестации специалистов по сварочному производству в соответствии с принятой в мировой практике трёхуровневой системой квалификации специалистов и создании независимого органа в системе аттестации – Национальный аттестационный комитет по сварочному производству (НАКС).
Во исполнение принятых решений:
- в период с 1992 по 1998 год произведена разработка документов системы аттестации специалистов сварочного производства;
- 1998 год – создана и зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Национальный аттестационный комитет по сварочному производству» – АНО «НАКС» (Свидетельство о регистрации № 070.816 от 23 февраля 1998 г.);
- 1998 год – утверждены и зарегистрированы Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства – ПБ 03-273-99 (Постановление Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63, регистрационный № 1721 Минюста России от 04 марта 1999 г.).
П. 2.3., Раздел II, ПБ 03-273-99 – НАКС является организационно-структурной частью Системы аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (САСв). Его деятельность определяется требованиями Закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.;
- 2002 год – внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 г. – Автономной некоммерческой организации «Национальный аттестационный комитет по сварочному производству» АНО «НАКС» (Свидетельство МНС России от 02 декабря 2002 г.);
- 2004 год – в связи с увеличением количества аттестационных центров Автономная некоммерческая организация «Национальный аттестационный комитет по сварочному производству» в соответствии с требованиями Федерального Закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ реорганизована в некоммерческую организацию «Национальная Ассоциация Контроля и Сварки» – НО «НАКС», являющуюся правопреемником Автономной некоммерческой организации «Национальный аттестационный комитет по сварочному производству» (Свидетельство МНС России от 22 апреля 2004 г.);
- 2007 год – в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческая организация «Национальная Ассоциация Контроля и Сварки» в соответствии с требованиями Федерального Закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ реорганизована в Автономную некоммерческую организацию «Национальное Агентство Контроля и Сварки» – АНО «НАКС», являющуюся полным правопреемником некоммерческой организации «Национальная Ассоциация Контроля и Сварки» (Свидетельство ФНС от 15 мая 2007 г., Свидетельство Министерства Юстиции Российской Федерации от 21 мая 2007 г.).
Действующая в настоящее время Автономная некоммерческая организация «Национальное Агентство Контроля и Сварки» – АНО «НАКС» соответствует требованиям п. 2.3., Раздела II, ПБ 03-273-99 и выполняет возложенные на НАКС Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства функции в части, не противоречащей действующему законодательству.

Аббревиатура «НАКС» является зарегистрированным товарным знаком (знаком обслуживания) Автономной некоммерческой организации «Национальное Агентство Контроля и Сварки» (Свидетельство Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 30 января 2008 г. № 342468).
В соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании» в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии зарегистрированы Система добровольной сертификации сварщиков, специалистов сварочного производства и специалистов в области неразрушающего контроля (Свидетельство № РОСС RU.И106.04СС00 от 04.10.2004) и Система добровольной сертификации сварочных технологических процессов, оборудования и материалов (Свидетельство № РОСС RU.И105.04СС00 от 04.10.2004).
В соответствии с п. 2.4., Раздела II, ПБ 03-273-99 аттестацию сварщиков и специалистов сварочного производства проводят аттестационные центры, учреждённые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2009 год – организациями – аттестационными центрами, на основе добровольного членства, создано Некоммерческое Партнерство «Национальное Агентство Контроля Сварки» (НП «НАКС»), которое получило статус саморегулируемой организации в соответствии с требованиями Федерального Закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ (Свидетельство ФНС от 19 августа 2009 г., Свидетельство Министерства Юстиции Российской Федерации от 25 августа 2007 г., Выписка из реестра саморегулируемых организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 12.02.2010).
Целью создания НП «НАКС» является содействие её членам (аттестационным центрам) в осуществлении их деятельности для повышения качества и конкурентоспособности оказываемых услуг, а также осуществление методической, технической и правовой поддержки членов НП «НАКС».
Саморегулируемая организация Некоммерческое Партнерство «Национальное Агентство Контроля Сварки» не проводит аттестаций (сертификаций) и не может их проводить, т.к. саморегулируемая организация, в соответствии с требованиями Федерального Закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ, не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью.
Возможность выдачи свидетельств о допуске к видам деятельности, осуществляемым организациями-членами НП «НАКС», предусмотрена внутренними документами саморегулируемой организации, что не отменяет и не заменяет требования к аттестационным центрам, предусмотренные ПБ 03-273-99.
Автономная некоммерческая организация «Национальное Агентство Контроля и Сварки» (АНО «НАКС») и Некоммерческое Партнерство «Национальное Агентство Контроля Сварки» (НП «НАКС») зарегистрированы и фактически находятся по адресу: 109269, г. Москва, ул. Марьинский парк, д. 23, корп. 3. Телефон (495) 658-86-13, факс (495) 658-86-09.
Право выполнять работы на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России предоставляется сварщикам и специалистам сварочного производства, прошедшим аттестацию в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99 (п. 1.2., раздел I, ПБ 03-273-99).
Право проведения аттестации специалистов сварочного производства имеют организации – аттестационные центры, образованные по процедуре, установленной ПБ 03-273-99 (в части, не противоречащей действующему законодательству, в т.ч. Федеральному Закону «О лицензировании отдельных видов деятельности»). С перечнем аттестационных центров можно ознакомиться в общедоступном Реестре системы аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (www.naks.ru), управление ведением которого осуществляет НАКС (п. 4.1., Приложение 3, ПБ 03-273-99) или в дирекции НАКС по адресу: 109269, г. Москва, ул. Марьинский парк, д. 23, корп. 3.

http://www.gosnadzor.ru/vopros_otvet_ob_attestachii23082011

О как, а больше всего интерес вот вызвает законность данного мероприятия и куда смотрит прокуратура.
Помнится попытку все взять под контроль подобных "НАКСов" в области промбезопасности.

не уменя видимо одного такие мысли и Правительство РФ также вот озадачилось этой проблемой

http://www.forum.tehdoc.ru/viewtopic.php?f=18&t=10821&start=30