Вот именно, что не ладно!!!

Вот я например у себя на предприятии решили, что будем применять добровольно ГОСТЫ. Прописали это у себя в политике и на заборе предприятия.
Приходит инспектор РТН и говорит: да идите Вы нафиг со своими ГОСТАМИ. В правилах сказано, что наряд допуск на ГР должен выдавать Иванов, и мне пофиг, что в ГОСТАХ написано, что может выдавать Петров. И бланк наряда допуска мне надо формой из Правил, а не из госта. И перечень газоопасных работ в ГОСТЕ неправильный, и что эту работу надо выполнять по наряду, а не без наряда как в ГОСТЕ.

Что вот тогда тут делать? Выкинуть за забор нафиг эти госты, если они и рядом с правилами не валялись? Как их можно добровольно применять, в противоречие Правил? КАК???

Вот и получается, что ГОСТЫ нельзя применять!!!! Даже добровольно!!! Так как они противоречат Правилам. В части газоопасных работ...

А вы не забывайте про надзор в рамках надзора в области техрегулирования. Как в случае с лифтами - определен надзорный орган - наш "любимый" РТН. И вроде теперь лифты не ОПО, но надзор за ними уже в рамках ТР по лифтам. И РТН уже спешит состряпать свои правила по их учету...
Просто вот в части газа действует и ТР и вот правила, о чем выше говорил. И будет два надзора.

ага... т.е. газоопасные работы я оформляю двумя способами и складываю в 2 папки... одна папка по правилам, другая по ТР и ГОСТ... если инспектор спрашивает ему это показать, я у него уточняю - "Вам с позиции Правил показать, или с позиции ТР и ГОСТА"?

так?

таково у нас пока правовое регулирование, отмечал выше.
границу никак провести не могут...

Считаю что первичен "Техрегламент" - он говорит о всех сетях газораспределения и газопотребления. Далее идёт ФЗ-116 который обозначает Опасный производственный объект и говорит, что сети газопотребления с массой газа до 1 т - не ОПО!
Идём далее: если сеть - это ОПО, то пользуйтесь законом ФЗ-116 и правилами в области ПБ для сетей газораспределения и газопотребления.
Если сеть не ОПО, то можете применять госты на добровольбной основе или другие законные средства не противоречащие техническому регламенту.

О каких двух надзорах идет речь?

я же писал - надзор в области технического регулирования и собственно надзор в области промышленной безопасности.
я не видел ПП РФ об уполномоченных госорганах по надзору по ТР, но вполне возможно это будет РТН.

ТР по газу:
100. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента осуществляется федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности, и федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в пределах их компетенции и в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

получается вообще смешно!!!

Помните я Выше спрашивал у инспектора РТН - "Вам с позиции Правил показать, или с позиции ТР и ГОСТА"?

Вот он мне ТПЕРЬ и отвечает - "Показывайте с обоих позиций". Ну я ему обе папки и показываю...

А он в предписании и в штрафе пишет - "Папка номер 1 не соответствует Правилам ( я ее делал с позиции ТР и ГОСТА), а папка номер 2 не соответствует ТР и ГОСТУ (я ее делал с позиции Правил)"

Да?

Лучше в самом ПП смотреть:

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (с изменениями и дополнениями)

2. Установить, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, устанавливаемых техническим регламентом, утвержденным настоящим постановлением, при эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущий ремонт), реконструкции, капитальном ремонте, монтаже, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных этому федеральному органу исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

типичная формулировка для НПА уровня закона последнего времени - наименование не указывают, указывают на определяющие функции, изложенные в положении о том или ином органе власти...т.е. это не значит что надзор по ТР будет проводиться по правилам промышленного надзора...

все ничего только чего они вот реконструкцию отнесли также к РТН? это как и новое строительство прерогатива стройнадзора (хотя по некоторым объектам согласно ГрК РФ им может оказаться опять же РТН, его стройнадзор).

По моему Василий выше высказал здравое диалектическое суждение

У Васи получается, что правила распространяются на ОПО.... а ГОСТы распространяются не на ОПО.... меня терзают смутные сомнения однако....