Верьте здравому смыслу. В соответствии с ст.9 Закона №116-ФЗ, сказано, что надо направлять информацию
об инцидентах. Какую информацию можно направить о том, чего нет?
В п. 35 Приказа от 19 августа 2011 г. №480 уже конкретно говорится, какие сведения надо направлять:
35. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе, вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.
Не реже одного раза в квартал в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект,
направляется информация о происшедших инцидентах, в которой указывается:
1) количество инцидентов;
2) характер инцидентов;
3) анализ причин возникновения инцидентов;
4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.
Соответственно,
о не происшедших инцидентах информацию направлять не надо. К тому же, при всём желании,
о не происшедших инцидентах Вы не сможете заполнить графы журнала и предоставить информацию по пунктам 1-4. В чём вопрос-то?..