Господа и дамы, просьба просветить.
У меня объект - внутрипоселковые газовые сети. По РД 09-536-03 (ПЛАС на хим-технологические объекты) , объект попадает под разработку ПЛАС.
С другой стороны "знающие люди " говорят что тут нужен не ПЛАС а ПЛА
Есть ли какой документ, прописывающий что нужно делать (ПЛАС или ПЛА). и какой документ регламентирует разработку ПЛА ?
заранее спасибо

Согласно ст. 10 116-ФЗ "О промышленной безопасноти опасных производственных объектах" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Сей план сокращённо завётся ПЛАС - план локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций. Поясню почему.

При уточнении указывается опасный производственный объект, например, "площадка хранения мазутного топлива". Аварийная ситуация здесь - разлив нефтепродуктов.

В итоге составляется План локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов на площадке хранения мазутного топлива.

Кроме разлива мазутного топлива на нефтехранилище может произойти взрыв газовоздушной смеси резервуаров хранения мазута. Это ещё одна авария.

Аварий может быть несколько на одном ОПО. Посему их объединяют термином "аварийные ситуации".

Поэтому в конечном итоге составляется ПЛАС - План локализации и ликвидации аварийных ситуаций, в названии которого уточняется название ОПО.

Судя по всему, знающие люди говорят вам правду. Сам я больше в ПЛАС понимаю, с ПЛА сталкивался мало, но судя по всему тут фишка в виде надзора, на объекты хим надзора распространены правила ПБ 09-540-03 - и вот там уже делается ПЛАС по РД 09-536-03, а ваш вид надзора газ, если не ошибаюсь, и вы попадаете под ПБ 08-624-03 и вот уже по нему делаете ПЛА, + вашим является то что не надо согласовывать ПЛА и проводить его экспертизу - ну да в этом ПБ все написано

Здравствуйте, коллеги!

Помогите, пожалуйста, прояснить ситуацию.

Строится большое золотодобывающее и перерабатывающее производство на базе месторождения. Там куча опасных объектов, в частности, карьер (добыча открытым способом), склады СДЯВ (цианиды), ВМ, ГСМ и много чего еще.

Некоторые объекты подлежат декларированию, и в составе проектной документации на них разработаны ДПБ.

Вопрос: в каких документах должны быть прописаны действия при авариях и ЧС для этого всего производства?

Это должны быть ПЛАСы с оценкой риска и проведением ЭПБ (РД 09-536-03, п. 1.3. Указания применяются организациями, эксплуатирующими взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которых возможны аварии, сопровождающиеся залповыми выбросами взрывопожароопасных и токсичных веществ, которые могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей, отрицательному воздействию на окружающую природную среду.)

или просто ПЛА без оценки риска, ЭПБ, только оперативная часть (ПБ 03-498-02, п. 43. Для каждого объекта открытых горных работ должен быть разработан и согласован со специализированным аварийно-спасательным формированием план ликвидации аварий (ПЛА))?
Или на те объекты, которые подлежат декларированию (золотоизвлекательная фабрика, склад СДЯВ, гидротехнические сооружения) – ПЛАСы, а просто на опасные объекты – ПЛА?
Или как?
Спаисбо.

Коллеги, еще есть такой вопрос:
чем ПЛАС отличается от ППЛЧС?
Каким нормативным документом предписывается разработка ППЛЧС? Для каких случаев?

А я по другому понимаю. Аварийная ситуация, это ситуация при которой возможно развитие аварии, на АЗС например разлив нефти может привести к возгоранию, возгорание к взрыву. По этому на АЗС требуется ПЛАС. А ФЗ 116 имеет ввиду имено ПЛА, план мероприятий по локализации и ликвидации аварий и он должен быть именно на всех ОПО. Например: площадка козлового крана, ПЛАС на нее не нужен, но авария может произойти (разрушение металлоконструкций, разрыв грузового стропа и т.д.) и должен быть план мероприятий по ЛА, где прописаны действия машиниста крана и ответственных лиц.

А ПЛА нужно сейчас согласовывать с РТН, если экспертиза не нужна?

Действующими в настоящий момент НПА согласование ПЛА с РТН не требуется в любом случае.

А скажите какой НПА? Пожалуйста!!!!

Как можно привести какой-то нормативный документ, который не требует согласования, если нет ни одного документа, который требовал бы такое согласование?
Но если Вам хочется на что-то сослаться, то можете ссылаться на Конституцию РФ. Она самый главный закон.

Хотя немного не так.
По общему правилу ПЛА согласовываются в первую очередь с аварийно-спасательными службами (формированиями), которые задействованы планом, а также со всеми организациями, которые участвуют в ликвидации аварии.
В частных случаях ПЛА согласовываются с РТН только в отношении объектов с СУГ и гидротехнических сооружений.
У Вас, я думаю, какой-то обычный объектик)))

Почему обычный? У нас как раз объекты СУГ и АГЗС. Так все таки нужно согласовывать ПЛА с РТН или нет?
Что экспертизу пром. безопасности проводить не нужно это я знаю.

Приказ Ростехнадзора от 26.12.2012 N 781

"Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах"

На данный момент разрабатывать ПЛА или ПЛАС необходимо в зависимости от вида надзора. Например в горнорудной промышленности разрабатывается ПЛА и согласовывается с ВГСЧ, а также есть методические рекомендации по составлению этого ПЛА РД-15-11-2007 для подземных и для открытых в самих правилах ПБ 03-498-02. Для металлургических и коксохимических есть свои РД 11-561-03 и тоже ПЛА, но здесь согласования только с начальниками цехов, а утверждает техрук, а вот список объектов подпадающих под ПЛА согласовывается с Ростехнадзором. ... вообщем хоть и ПЛА как у горняков, а порядок другой ... и так в каждой отрасли надо смотреть свои нормы.
На ГПМ не надо ПЛА, мероприятия - пожалуйста, но не ПЛА - нет требований, рекомендаций (например "мероприятия по предупреждению столкновения работающих кранов с подвижным составом", которые согласовываются с РТН; мероприятия, обеспечивающие безопасное выполнение работ при перемещение грузов над перекрытиями производственных или служебных помещений, где находятся люди и тоже согласование с РТН; "мероприятия по безопасному спуску крановщиков из кабины при вынужденной остановке крана не у посадочной площадки" и это только по ПБ 10-382-00, а есть еще по фуникулерам, вышкам, платформам и т.д.) ... кто то говорил что нужно составлять.
В газораспределительных сетях вообще называется "План локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействию служб различного назначения" п. 3.3.43 ПБ 12-529-03. И эти самые "Планы взаимодействия служб различных ведомств должны быть согласованы с территориальными органами Госгортехнадзора России и утверждены в установленном порядке" п. 11.5 ПБ 12-529-03.
... и это только среди ПЛА столько различий и подходов к организации ликвидаций аварий, ПЛАСы сложнее, тут расчеты есть и тоже нужно смотреть доки в конкретных случаях.
В проекте ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ говорится о едином подходе к Планам, которые будут состоять из общей для всех и специальной частей. Специальные части видимо будут разрабатываться по отраслевым рекомендациям. Согласование предпологается только с Аварийно спасательными формированиями.

Вот несколько доков по теме планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте:

- Рекомендации по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах, утвержденные приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2012 г. N 781

- Инструкция по предупреждению самовозгорания, тушению и разборке породных отвалов, утвержденную приказом Ростехнадзора от 23 декабря 2011 г. N 738

- Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах, утвержденную приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2011 г. N 681

- Методические указания по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ (РД-03-26-2007), утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 декабря 2007 г. N 859

- Методические рекомендации о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях (РД-15-11-2007), утвержденные приказом Ростехнадзора от 24 мая 2007 г. N 364

- Положение о функциональной подсистеме контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом Ростехнадзора от 18 октября 2005 г. N 761

- Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденную постановлением Госгортехнадзора РФ от 19 июня 2003 г. N 96

- Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах, утвержденную постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 г. N 36