Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: В лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов указан следующий вид работ: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ. На основании изменений, внесенных Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", нужно ли переоформлять лицензию?
Ответ: С момента вступления в силу Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 307-ФЗ) у организации, имеющей лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, нет обязанности вносить изменения в действующую лицензию.
Обоснование: Законом N 307-ФЗ внесены изменения в том числе в Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ). В частности, ст. 22 Закона N 99-ФЗ дополнена ч. 6.1, из содержания которой следует, что в случае изменения наименования вида деятельности, на который выдана лицензия, соответствующая лицензия должна быть переоформлена. При этом ни указанным Законом, ни законами, принятыми позднее, наименование вида деятельности, на который выдается лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, не менялось. Закон N 307-ФЗ вступил в силу 15 ноября 2014 г. Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 22-ФЗ) изменена ст. 12 Закона N 99-ФЗ, а именно изменено наименование вида деятельности, подлежащей лицензированию: с "эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов" на "эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности". При этом Закон не содержит требования об обязательном переоформлении уже выданных лицензий. Указанная норма Закона N 22-ФЗ вступила в силу 1 июля 2013 г. Таким образом, положение Закона N 99-ФЗ, обязывающее обладателей лицензий переоформлять их при изменении наименования вида деятельности, на который выдана лицензия, вступило в силу позднее, чем изменено наименование вида деятельности на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. При этом ни Закон N 22-ФЗ, ни Закон N 307-ФЗ не содержат положений, указывающих на их применение к правоотношениям, возникшим до их принятия, то есть Законы не имеют обратной силы. Следовательно, поскольку на момент оформления лицензии и на момент изменения наименования вида деятельности, на который она выдана, лицензия соответствовала действующему законодательству, у организации нет оснований для обязательного переоформления лицензии со вступлением в силу Закона N 307-ФЗ.
М.Г.Юхаранова ООО "ИК Ю-Софт" Региональный информационный центр Сети КонсультантПлюс 04.02.2015
_________________ Учите правила, чтобы вы знали как их правильно нарушать. (Далай Лама)
|