Вопрос:

В Ростехнадзор поступил вопрос о том, имеет ли право инспектор Ростехнадзора штрафовать должностных лиц предприятия, где эксплуатируется оборудование, работающее под давлением, не зарегистрированное в Ростехнадзоре.

Ответ:

Специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора подробно ответили на заданный вопрос.
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон) распространяется, согласно приложению 1, на объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, независимо от того, подлежит оно регистрации в органах Ростехнадзора или нет.
Согласно ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее КоАП РФ) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования промышленной безопасности, согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона, это – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее – органы государственного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору согласно Положению «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, является уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
В соответствии с п. 12 г) ст. 16 Федерального закона должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, согласно п. 5 ст. 23.31 КоАП РФ, вправе: начальники отделов, заместители начальников отделов, главные государственные инспектора и государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

http://www.gosnadzor.ru/vopros-otvet_15092011

Солярис, и что? Или это для коллекции курьезных ответов РТН?

Я просто выложил вопрос-ответ с официального сайта.

Да нет, я без претензий, спасибо Вам. Просто прочитал, ни чего интересного не вычитал, подумал, что не внимательно читал, решил слукавить, думал что Вы суть напишете, а понял, что масло-маслянное, РТН ЖЖОТ!!! Вот лучше бы у них спросить про ЕДИНОВРЕМЕННОСТЬ регситрации ВСЕХ ОПО, а так же отказ от регистрации все заявляемых ОПО по причине наличия вопросов по ОДНОМУ. Моя ситуация, наседают два товарища (газ + котлонадзор), говорят регистрируйте ОПО (газопотребление и котельная), а у меня еще 5 шт. Собраю доки (минимальный комплект документов) по Адм. регламенту, отправляю (без надежды на успех), через 3 МЕСЯЦА получаю ответ-отписку (запрос на доп. информацию и ай-яй-яй "на электронном носителе (жаль руководство не даст мне такой возможности, я бы им на магнитной ленте на какой нибыть КуБейсике все это предствавил). При запросе информации (дополнительной) каких либо оснований предусмотренных в Адм. регламенте нет, идет список всех ДОП. Документов и Все!!!

Добрый день! А у меня как раз такая ситуация - эксплуатация ОПО без регистрации в реестре ОПО. Речь идет о паровом стерилизаторе. Причина - отсутствие паспортных документов. Очень жду Ваших советов!

о чем советов???

Что нужно сделать, чтобы зарегистрировать такой объект? Сертификаты соответствия имеются, удостоверение о качестве изготовленного сосуда тоже.

нужно сделать паспорт...

Подскажите, пожалуйста, какие должны быть лицензии у организации, которая может выполнить такого рода работу (разработка паспорта)? И возможно ли это?

Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 31 марта 1998 г. N 19

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ФОРМЕ ПАСПОРТА СОСУДА,
РАБОТАЮЩЕГО ПОД ДАВЛЕНИЕМ

РД 10-209-98

ПБ 03-576-03

6.2.7. Для регистрации сосудов, не имеющих технической документации изготовителя, паспорт сосуда может быть составлен специализированной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств (сосудов).

Павел! Большое Вам спасибо!

Если читать ФЗ-116 буквально и следовать логике Ростехнадзора, то любой офис, в котором установлена кофемашина можно считать опасным производственным объектом. Давление, создаваемое помпой кофемашины лежит в пределах 1,5-2 МПА, температура пара может достигать +140 градусов -- под формальные признаки ОПО вполне подходит. А, в том, что эксплуатация кофемашины ведется с нарушениями требований промышленной безопасности -- можно даже не сомневаться! Штраф на офис-менеджера, как на лицо ответственное за эксплуатацию техустройства на 20 тысяч рублей и на организацию, как на юридическое лицо на 200 тысяч рублей обеспечен и его не удастся оспорить ни в одном суде. Всё по закону!

нельзя...т.к. ФЗ отправляет нас к правилам по сосудам, а эти правила не распространяются на чайники...

Распространяются правила для сосудов на чайник или нет, по логике чиновников из РТН роли не играет. Они же ясно написали: "...Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон) распространяется, согласно приложению 1, на объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, независимо от того,]подлежит оно регистрации в органах Ростехнадзора или нет" А, если объект является опасным, то выявить на нем нарушения , вне зависимости от того, действуют на нем ПБ 03-576-03 или нет -- дело техники. Нет положения о производственном контроле, нет планов ликвидации аварий, нет разрешения на применение и т.д. и т.п.