Если не будем сравнивать не будет и ориентиров, сравнивать надо,не надо только себя обманывать. Отправил Вам пример оценки риска, в котором учтены все случаи, мало того, учтено даже возрастание вероятности в зависимости от численности предприятий менее тысячи человек. Самый дешевый способ расследования - расследовать все случаи. И планировать работу легче.мы же не можем планировать расследование НС, а уменьшение вероятности выглядит как-будто разумнее.

Спасибо огромное , Володя. Я Вас в ответ попросила в архивированном виде еще раз скинуть документы- открылся файл, а там значки непонятные.
А по поводу расследований. Грустно, но факт, в больших системах ( таких как РАО ЕЭС, например) действует до сих пор система наказания руководителей за сам факт налоичия травмы на производстве. То есть не разобравшись в причинах НС( априори - виноват руководитель), руководителей грозятся уволить. Не мне Вам говорить, что реальные причины связаны не только с техническим состоянием оборудования и организацией работ, но и с самими пострадавшими людьми...Вот и скрывают НС работодатели... Так что статистика врет немилосердно.
Ну а как сравнивать-то будем в условиях погрешности в 50% и разных систем отсчета?
Да никак пока, увы...

отправляю пример оценки.

18.04.2008 / Ростехнадзор прекратил регистрацию автозаправочных станций в государственном реестре опасных производственных объектов.
По распоряжению председателя Правительства России Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору прекратила работу по регистрации в государственном реестре предприятий АЗС, осуществляющих розничную торговлю бензином и дизельным топливом. Соответствующий приказ подписал руководитель Ростехнадзора Константин Пуликовский. Согласно приказу, предприятия розничной торговли нефтепродуктами больше не будут рассматриваться, как опасные производственные объекты.

«Между тем, предпринимательская деятельность по реализации и хранению нефтепродуктов имеет высокий фактор риска и остается потенциально опасной», - об этом на пятой международная конференции, посвященной современным АЗС, заявила начальник отдела по надзору за нефтехимическими и нефтеперерабатывающими объектами Ростехнадзора Светлана Жулина.

По ее словам, наибольшее опасение вызывает состояние безопасности АЗС, эксплуатируемых мелкими организациями и частными предпринимателями. Если крупные компании включают в свои бизнес-планы мероприятия по устранению недостатков, то производственный контроль мелких предприятий имеет формальный характер. Как правило, у их собственников нет финансовых возможностей для приведения своих объектов в соответствие с требованиями безопасности. В 2007 году на таких АЗС зафиксировано 7 аварий, 11 человек травмировано, из них 6 – смертельно.

Как подчеркнула Светлана Жулина, «территории, оборудование и производственные помещения большей части АЗС России не соответствуют нормам безопасности и правилам технической эксплуатации. Кроме того, эксплуатирующие АЗС организации скрывают информацию об авариях, на своих объектах. Прежде всего, это касается АЗС расположенных в удаленных районах страны, мелких городах и селах».

Сегодня 84,7% хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих АЗС - это мелкие и средние компании. Многочисленные нарушения присутствуют на всех стадиях эксплуатации. На территории АЗС зачастую отсутствуют системы контроля взрывоопасных концентраций газовоздушной среды. Резервуары нефтепродуктов многих АЗС непригодны к дальнейшей эксплуатации. На большинстве АЗС инспектора Ростехнадзора выявляли отсутствие проектной и исполнительно-технической документации. Многие АЗС не укомплектованы материалами для ликвидации возможных аварийных ситуаций, а технологические трубопроводы и электрооборудование не проходят своевременные испытания.

Пресс-служба Ростехнадзора
т. 261-06-69
т. 411-60-54
E-mail: press@gosnadzor.ru,
inform@gosnadzor.r

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2008 г. N ПК-1

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2007 ГОДУ И ЗАДАЧАХ
НА 2008 ГОД

Ходят слухи о грядущей летом очередной реорганизации Ростехнадзора. Кто-нибудь что-нибудь слышал?

А что толку обсуждать услышанное?

Сейчас созванивался с инспектором Ростехнадзора РФ по экологическому контролю, хотел обсудить его проверку нашей организации 14 мая , сказал (инспектор), что с 12 мая функции по экологическому контролю у Ростехнадзора (указом Президента) отобраны (А вдруг- правда?!), ищу Указ (срочно - проверка 14 мая. ):wink:

Может об этом речь
Переданы от Правительства в ведение федеральных министерств ряд служб. Это: Росгидромет, Ростехнадзор – министерству природных ресурсов и экологии; Росавианавигация – Минтрансу; Росстат – МЭРТу; Росспорт, Ростуризм – вновь созданному министерству по спорту, туризму и молодежной политике.
Источник: http://www.government.ru/content/govern ... 784449.htm

В Ростехнадзоре приветствуют создание единого ведомства по экологии

13.05.200812:06

МОСКВА, 13 мая. /ИТАР-ТАСС/. В Ростехнадзоре приветствуют свой переход под ведомство министерства природных ресурсов и экологии. Как отметил в беседе с корр.ИТАР-ТАСС представитель надзорного ведомства Евгений Аношин, "эти изменения направлены на повышение эффективности экологического надзора".
С концентрацией надзорных функций под управлением министерства природных ресурсов и экологии в стране "фактически создано единое ведомство по экологии, о необходимости которого неоднократно говорило руководство страны", - отмечают в Ростехнадзоре. "Мы также считаем правильным, что под контролем Ростехнадзора сохранены его основные функции - и экологический и технологический надзор, - добавил Аношин. - Поскольку считаем, что все виды надзора, замкнутые на нашей службе, неделимы".
Накануне, согласно указу президента РФ Дмитрия Медведева по формированию нового правительства, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору вошла в ведение министерства природных ресурсов и экологии. Наряду с Ростехнадзором под контроль обновленного Минприроды вошли Росгидромет, Росприроднадзор, Росводресурсы и Роснедра.

Я так понимаю, что Ростехнадзор должен теперь лишиться полномочий по принятию нормативных правовых актов, так как эти полномочия закрепляются обычно за Министерством. И может мы вздохнем с облегчением?
И, видимо, в связи с реорганизацией РАО "ЕЭС России" будет создано отдельное Министерство энергетики. Но опять же возникает пересечение интересов между МПРиЭ и Минэнерго в части энергетического надзора...

Не понял.
РТН полностью отдали под Минприроды или только в части экологии?
У РТН было много функций!

Коллеги, имеет смысл подождать ... документов. Иногда вырываемость из контекста при водит к искажению информации.
Тут еще загвоздка есть... В № 184-ФЗ «О техническом регулировании» указан принцип недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

В соответсвтвии с Постановлением правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

6. Установить, что Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:
осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентовдо принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

А вот Ростехнадзору функций контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов не передали ... а с 2010 года вместо Правил будут именно ТР... так что неизвестно, что сей надзор ждет т...

Кстати, РТН осуществляет надзор и в области атомной энергетики... и причем здесь министерство природных ресурсов, а?
Так что...
ждем-с..
И еще заметочка, интересно, посмотрела бы я, как г-н Пуликовский не "обрадовался" бы решению г-на Путина... хотя ведь раньше РТН напрямую Председателю правительства подчинялся... так что это реальное понижение статуса для него.

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 г. Москва "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"
Опубликовано 13 мая 2008 г.


7. Преобразовать Министерство природных ресурсов Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, передав ему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

Установить, что в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации находятся Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию.

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 г. Москва "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"
Опубликовано 13 мая 2008 г.


В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" постановляю:

17. Преобразовать Министерство природных ресурсов Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, передав ему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

Установить, что в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации находятся Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию.

15. Установить, что федеральные министры вправе:

давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных соответствующим федеральным министерствам, обязательные для исполнения указания;

приостанавливать в случае необходимости решения таких федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом.

16. Утвердить прилагаемую структуру федеральных органов исполнительной власти.

17. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с настоящим Указом переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

19. Правительству Российской Федерации:

обеспечить проведение реорганизационных мероприятий в соответствии с настоящим Указом;

уточнить функции федеральных органов исполнительной власти с учетом распределения функций в соответствии с настоящим Указом;

определить федеральные органы исполнительной власти, которые обязаны принять не переданные в установленный срок обязательства и имущество преобразуемых федеральных органов исполнительной власти в соответствии с настоящим Указом;

24. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Д. Медведев

Структура федеральных органов исполнительной власти

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел Российской Федерации
Федеральная миграционная служба

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство иностранных дел Российской Федерации
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств

Министерство обороны Российской Федерации
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
Федеральная служба по оборонному заказу
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
Федеральное агентство специального строительства

Министерство юстиции Российской Федерации
Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральная служба судебных приставов

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)

Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Федеральная служба по труду и занятости
Федеральное медико-биологическое агентство

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

А кто теперь лицензии на строительство выдавать будет, если Росстрой ликвидировали