0leonid писал(а):
Может ли Роспотребнадзор проверять аттестацию рабочих мест, карты аттестации?
И почему. Т.е на основании каких санпинов или иных документов?
Может надо было в другой раздел кинуть тему? В санитарию. :oops:
Ответ лежит на поверхности :
"......Для проведения исследований, связанных с аттестацией рабочих мест по условиям труда, преимущество имеют
испытательные лаборатории, которым выдан аттестат аккредитации одной из следующих систем......":
*
Система сертификации работ по охране труда (ССОТ)
* Система сертификации ГОСТ Р;
* Система аккредитации испытательных лабораторий Роспотребнадзора;
* Система аккредитации аналитических лабораторий Госстандарта России;
* Система аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК) Госстандарта России.
Платформа:
http://79.rospotrebnadzor.ru/fguz/index ... 6&Itemid=1
Для общего кругозора:
Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах для выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 209 ТКРФ).
Аттестация рабочих мест сама по себе является одной из основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Но кроме этого, она позволяет оценить качество выполнения работодателем и других обязанностей (ст. 212 ТКРФ), а именно:
• обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
• применение в достаточном количестве необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• соответствие требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте;
• соответствие режима труда и отдыха работников нормам охраны труда;
• обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами.
С 1 сентября 2008 г. проведение аттестации рабочих мест определяет Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. №569.
Аттестация рабочих мест необходима работодателю для того, чтобы:
• определить, какие именно условия труда в организации;
• если условия труда вредные и (или) опасные, определить, какие компенсации и льготы работодатель должен обеспечить работнику для сохранения его здоровья и спланировать необходимые затраты;
• если в результате замены оборудования, технологических процессов, применения дополнительных средств коллективной защиты условия труда на рабочих местах существенно улучшились и стали безопасными, прекратить выплату компенсаций работникам (ст. 219 ТКРФ).
Проведение аттестации рабочих мест
Во время проведения аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо:
• провести гигиеническую оценку условий труда (определить фактическое значение опасных и вредных факторов, тяжести и напряженности труда);
• оценить травмобезопасность рабочего места;
• оценить обеспеченность работников СИЗ;
• оценить фактическое состояние условий труда.
При проведении аттестации рабочих мест оценке подлежат факторы производственной среды в зависимости от их наличия, но всегда на каждом рабочем месте должны быть измерения и оценка:
- микроклимата, освещения, тяжести и напряженность труда;
- электробезопасности (например, сопротивления заземления).
С помощью инструментальных измерений оцениваются все факторы: физические, химические, биологические, а также тяжесть и напряженность труда. Измерения должны выполняться в процессе обычной работы, а именно:
- производственный процесс проводится без отклонений;
- средства индивидуальной защиты (респираторы, спецодежда, перчатки) должны быть одеты;
- средства коллективной защиты (вентиляция, ограждения, аварийная сигнализация) должны быть включены и работать эффективно.
Можно использовать только те методы контроля, которые предназначены для этих видов измерений. Необходимо также, чтобы все приборы были вовремя проверены.
Организация, проводящая измерения, должна иметь лицензию и аттестат аккредитации на право проведение контроля. Нарушение этих требований приведет к тому, что результаты аттестации рабочих мест признают недействительными.
Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах
Фактическое состояние условий труда на рабочих местах состоит из данных:
• о степени вредности и опасности;
• о травмобезопасности;
• об обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Оценка условий труда производится аттестационной комиссией организации путем сравнения данных протоколов исследований с установленными гигиеническими нормативами, после этого:
• определяется класс условий труда:
• для каждого фактора;
• сочетания различных факторов;
• рабочего места (суммарное воздействие всех факторов);
• определяют продолжительность воздействия на работника вредных факторов;
• определяют допустимое время контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (определяют центры Роспотребнадзора по запросу работодателя);
• делают один из следующих выводов:
- установлен класс опасности,
- рабочее место полностью соответствует требованиям безопасности.
После оценки фактического состояния условий труда дается заключение о результатах аттестации, заполняются Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Результаты аттестации
Рабочее место признается аттестованным:
• с классом 1 или 2 с оценкой "соответствует требованиям обеспеченности СИЗ", если:
- фактические значения факторов производственной среды и трудового процесса соответствуют требованиям гигиенических нормативов,
- требования травмобезопасности выполнены полностью,
- работники обеспечены средствами индивидуальной защиты;
• с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса;
• с классом 3 - по травмобезопасности;
• с оценкой "не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ" - при отсутствии СИЗ или сертификата их соответствия нормативным требованиям;
• с классом 4 по вредности и опасности производственных факторов и с классом 3 по травмобезопасности при проведении работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т. д.).
При отнесении условий труда на рабочем месте и классу 4 (опасному) необходимо незамедлительно разработать комплекс мер направленных:
- на снижение уровня воздействия опасных факторов;
- на уменьшение времени воздействия опасных факторов
Аттестации рабочих мест: оформление и реализация результатов
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в следующем порядке:
• собираются копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией;
• заполняются карты аттестации на все рабочие места:
• формируются и оформляются ведомости:
- ведомость рабочих мест подразделений и результатов их аттестации по условиям труда
- сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда
• составляется план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации
• оформляется протокол заседания аттестационной комиссии
• издается приказ о завершении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Реализацией результатов аттестации рабочих мест по условиям труда будет улучшение этих условий. Для этого необходимо составить план мероприятий.
План мероприятий разрабатывается аттестационной комиссией, подписывается председателем комиссии, согласовывается с профсоюзом, утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.
План должен включать следующие мероприятия: по улучшению техники и технологии производства; по применению средств защиты; по охране и организации труда; по приведению рабочих мест в соответствие с требованиями.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда в субъекте федерации перечень и ведомости рабочих мест, информацию об аттестующей организации.
Порядок проведения аттестации рабочих мест предусматривает обязанность аттестационной комиссии подготовить предложения работодателю по приведению наименований профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление льгот и компенсаций.
Если в соответствии с условиями труда, определенными в результате аттестации рабочих мест, ваш работник имеет право на получение льготной пенсии, но ему было отказано в этом из-за несоответствия наименования должности, указанному в справочнике, работник может претендовать на полное возмещение ущерба за счет средств работодателя. Например, на выплату суммы, равной начисленной ему пенсии за все время, которое пройдет до назначения ему пенсии по старости на обычных условиях.
Если в организации есть работы, за которые полагаются льготы (молоко, дополнительное питание, доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и льготная пенсия), необходимо привести наименования должностей и профессий работников в соответствие с квалификационными справочниками.
Выплата льгот и компенсаций
В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ работник, занятый на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда имеет право на компенсации, установленные:
• Трудовым кодексом РФ;
• коллективным договором;
• соглашением (обычно между работодателем и представительным органом работников);
• локальным нормативным актом;
• трудовым договором.
Размеры компенсаций и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Работодатель может установить повышенные или дополнительные компенсации в коллективном договоре или локальном нормативном акте.
Если на рабочем месте обеспечены безопасные условия труда (безопасность подтверждается результатами аттестации рабочих мест или заключением государственной экспертизы), компенсации работникам не устанавливаются.
Если с выполнением работ связаны какие-либо ограничения прав работника или предоставление льгот и компенсаций, то наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к работникам должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в утвержденных квалификационных справочниках.
Для работающих в тяжелых, вредных и опасных условиях труда установлены:
• компенсации:
- выдача молока или лечебно-профилактического питания;
- дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
- доплаты;
• льгота:
- досрочное назначение трудовой пенсии.
Правильность предоставления работникам льгот и компенсаций обязательно проверяется при государственной экспертизе условий труда (ст. 216.1 ТКРФ).
То, что компенсации предоставлялись правильно и в необходимом объеме, может служить смягчающим обстоятельством при определении степени вины работодателя во время расследования несчастного случая на производстве или профзаболевания.
Информирование работника об условиях труда в организации является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ). Сделать это по результатам аттестации нужно, ознакомив работника под роспись с картой аттестации его рабочего места
Организация обязана направить в федеральную инспекцию труда:
• перечень рабочих мест;
• ведомости рабочих мест подразделений;
• сводную ведомость рабочих мест;
• информацию об аттестующей организации.
Правильность, то есть качество проведения аттестации рабочих мест, подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда (cm. 216 ТКРФ), которую проводит Роструд России по обращению работодателя.
При проверке качества выполненной аттестации эксперт Роструда, проводящий государственную экспертизу, оценивает наличие и содержание следующих документов:
• приказ о проведении аттестации;
• перечень рабочих мест, имеющихся в организации;
• протоколы измерений вредных факторов производственной среды (химических, физических, биологических);
• протоколы определения тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах;
• протоколы оценки травмобезопасности рабочих мест;
• протоколы обеспеченности работников СИЗ
• карты условий труда на рабочем месте для определения величины доплат;
• карты аттестации рабочих мест;
• ведомости рабочих мест в подразделениях;
• сводная ведомость рабочих мест;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
• протокол выполненных работ по аттестации;
• приказ об утверждении результатов аттестации.
Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечить только проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией (ст. 212 ТК РФ), а государственная экспертиза проводится в добровольном порядке по обращению работодателя.
Положительное заключение государственной экспертизы условий труда может помочь организации в следующих случаях:
• при оформлении льгот и компенсаций работникам за труд во вредных и тяжелых условиях.
• при проверках государственными контрольными и надзорными органами;
• при расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Документы организации по аттестации рабочих мест по условиям труда
Как минимум, в любой организации должен быть приказ о проведении аттестации и перечень рабочих мест — это позволит показать при проверке, что аттестация рабочих мест в вашей организации начата. Если при проверке уполномоченные сотрудники надзорных и контрольных органов обнаружат не полностью оформленные или содержащие отдельные неточности документы, санкции могут быть намного мягче, чем если бы не было совсем никаких документов по аттестации рабочих мест по условиям труда.