Замечательные ответы!
Дмитрий, у нас все также как у Вас, но только на словах, к сожалению. Только вот тем, кто заказывает работы наплевать на ОТ, им главное чтобы все сделано было быстро и качественно. Они зачастую втихую делают...
Наталья тоже огромное спасибо за разъяснения. Файлики Ваши уже с других тем смотрел )

Чтобы все встало на свои места (до сих пор путаница) пожалуйста проверьте правильность моего понимания допуска подрядчиков:
1. заключаем договор с приложением по ОТ
2. оформляем
2.1 акт-допуск (желательно всегда, обязательно для работ описанных в СНиПе)
2.2. наряд-допуск (дополнительно в местах где есть опасность не связанная с работой подрядчиков)
3. проводим инструктажи (вводный, первичный и целевой для наряда-допуска)

и еще вопросики
Если нет п.2 а работник, например, упал с нашей крыши, то виноваты мы в первую очередь? (никак не могу доказать руководству что оно виновно будет, если п.2 не выполнять)
Неободимость акта-допуска четко прописана для строительства, а при выполнении других работ достаточно приложения к договору где обязуются выполнять только оговоренную работу с соблюдением определенных правил?