Вопрос
Вадим Крутов,
«СОЭ»

Если в организации отсутствует собственный оперативно-ремонтный персонал и электроустановки постоянно обслуживает специализированная (командированная) организация на договорной основе, то согласно п. 12.9. ПОТ РМ-016-2001: «Организациям, электроустановки которых постоянно обслуживаются специализированными организациями, допускается предоставлять их работникам права оперативно-ремонтного персонала после соответствующей подготовки и проверки знаний в комиссии по месту постоянной работы» работникам подрядной организации предоставляются права оперативно-ремонтного персонала.
Но согласно этому же пункту: «Подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках проводятся в соответствии с настоящими Правилами и осуществляются во всех случаях работниками организации, в электроустановках которой производятся работы» и пункту 12.8 Правил «Организация, в электро­установках которой производятся работы командированным персоналом, несет ответственность за выполнение мер безопасности, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током, и допуск к работам», подготовка рабочего места и допуск командированного персонала работниками специализированной организации противоречит требованиям указанных пунктов Правил.
Прошу дать разъяснение по организации оперативного обслуживания электроустановок оперативно-ремонтным персоналом специализированных организаций, постоянно обслуживающих электроустановки, без нарушения требований пунктов 12.8, 12.9. ПОТ Р М-016-2001.

Ответ
Виктор Шатров,
НП СРО «Обинж-Энерго»

Отмеченные в вопросе нестыковки обусловлены тем, что «Правила охраны труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» были утверждены в 2001 году, т.е. в то время, когда передача электроустановок в эксплуатацию специализированным организациям, предусмотренная «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП, п. 1.2.1, утверждены в 2003 г.), не получила сколь-либо широкого распространения.
Законодательство России, в частности Гражданский кодекс, позволяет найти решение, которое поможет согласовать имеющиеся между упомянутыми правилами разночтения.
Следует учитывать, что от ответственности за содержание и безопасное проведение работ не освобождается и действительный собственник электроустановки (ст. 210 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой «Собственник несет бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором»).
Распределение ответственности между собственником и арендатором должно определяться договором (например договор аренды, договор оказания услуг) на передачу электроустановки в эксплуатацию сервисной организации. В тексте договора необходимо определить обязанности сторон в соответствии с пп. 1.2.2, 1.2.8, 1.2.9 ПТЭЭП. В частности, следует сформулировать (в порядке уточнения положений действующих нормативно-технических документов) следующее:
– порядок назначения ответственного за электрохозяйство и его заместителя. Допускается их назначение из числа как специалистов собственника электроустановки, так и специалистов сервисной организации (п. 1.2.3 ПТЭЭП);
– предоставление персоналу сервисной организации права подготовки рабочего места и допуска бригад на рабочее место, т.е. прав оперативного персонала. Отдельно, в порядке уточнения положений п. 12.10 и п. 12.11 «Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок», установить возможность выполнения всех работ по оперативному обслуживанию электроустановки персоналом сервисной организации;
– обязанности и ответственность сторон, в том числе финансовую, за проведение работ по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции электроустановки.