члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда обучены в УЦ...в чем мы попались?

Если комиссия по проверке знаний ОТ одна на все регионы, то мало того, что эта комиссия должна поголовно у всех рабочих во всех региональных отделениях ежегодно принимать экзамен по ОТ, а у специалистов 1 раз в 3 года, но ещё успевать принимать экзамены у всех принятых на работу во всех региональных отделениях, а есть ещё и внеочередные проверки,

значит все успевает)

Так называемые "ответственные за ОТ" не всегда являются членами комиссии по проверке знаний.

Так у нас ответственные и члены комиссии - разные люди, за исключением одного человека. Он и член комиссии и ответственный за ОТ и ПБ в одном подразделении в головном офисе. Т.к. является руководителем этого подразделения.
Так вот члены комиссии (3 человека) обучены в УЦ, руководители структурных подразделений в головном офисе,назначенные ответственными за ОТ,тоже обучены в УЦ. А вот руководители региональных подразделений, назначенные ответственными за ОТ, обучены на уровне организации с выдачей удостоверений.

ой что то вы перемудрили... освобождаются должности и профессии, а не конкретные люди. И помните, у вас месяц на обучение. (а инструктаж это вид обучения)