Первый заместитель Министра Сергей Вельмяйкин: В 2014 году Минтруд России приступит к разработке правил по охране труда в семи отраслях

22/января / /


«Наиболее травмоопасными производствами по числу погибших работников при выполнении ими трудовых обязанностей за 11 месяцев 2013 года признаны семь отраслей», – сообщил первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Сергей Вельмяйкин. Это:

1) строительство – 543 человека;

2) сельское хозяйство – 278 человек;

3) автомобильный транспорт – 80 человек;

4) лесозаготовительное деревообрабатывающее производство и проведение лесохозяйственных работ – 73 человека;

5) переработка минерального сырья – 71 человек;

6) пищевая промышленность – 56 человек;

7) в жилищном и коммунальном хозяйстве – 36 человек.

«Одна из причин высокого уровня травматизма, – заявил первый заместитель главы Минтруда России, – заключается в том, что действующие сегодня правила охраны труда по вышеназванным видам деятельности устарели, носят узкоспециализированный отраслевой характер и не отвечают современным требованиям законодательства в области охраны труда». Кроме того, по его словам, правила охраны труда по перечисленным отраслям промышленности не проходили процедуру государственной регистрации, не имеют статуса нормативного правового акта и требуют обязательного пересмотра.

В связи с этим, как заявил Сергей Вельмяйкин, в 2014 году Минтруд России в первоочередном порядке приступает к разработке правил по охране труда: в строительстве; в сельском хозяйстве; на автомобильном транспорте; в лесозаготовительном деревообрабатывающем производстве и при проведении лесохозяйственных работ; при переработке минерального сырья; в пищевой промышленности; в жилищном и коммунальном хозяйстве.

«Принятие вышеуказанных Правил значительно усилит профилактические меры в отношении работников наиболее травмоопасных производств, – подчеркнул первый замминистра. – А значит позволит уменьшить число производственных травм и профессиональных заболеваний, снизить количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда».

Разработка указанных правил по охране труда будет осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», предусматривающего согласование Правил со сторонами социального партнерства и обязательную регистрацию в Минюсте России.

Кроме того, Правила будут гармонизированы с общепризнанными принципами и нормами Международного права, в соответствии с положениями Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2013 - 2016 год.

Информация о разработке указанных Правил и результатах их общественного обсуждения будет публиковаться на сайте regulation.gov.ru.

http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/129

на портале раскрытия информации о подготовке ведомствами проектов НПА появились, но пока что в виде уведомлений, извещения о разработке инструкций по ОТ в различных сферах деятельности. довольно большое количество...

http://regulation.gov.ru/index.html

А сами обсуждаемые документы где можно посмотреть?
В частности - Ведомственный приказ «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» (http://regulation.gov.ru/project/11901.html?point=view_project&stage=1&stage_id=4548)

Порыскал-порыскал, но - йок

как то вы невнимательно читаете, чтоя пишу - пока что опубликованы уведомления, тексты будут позже, на следующей стадии

Да нет, вроде букоффки (с цифирями - посложнее) еще разбираю. Хотелось сами обсуждаемые документы где-нибудь посмотреть

нигде вы их пока не посмотрите

Как -то страшно становится за данные отрасли...

СУдя по тому что написано по указанной Вами ссылке всех заставят внедрять гост 230, но назовут это типовым положением:


По поводу правил по охране труда в строительстве вот здесь есть информация:http://ohsi.ru/?page_id=1128

а вдруг НОВОЕ придумают.

Мне становится страшно за ВСЮ ОХРАНУ ТРУДА!!!
"...Охрана труда является частью трудовых отношений, регулирующей отношения между работником и работодате-лем в части обеспечения безопасности труда. Охрана труда – это не обеспечение безопасности труда, это отношения в интересах обеспечения безопасности труда...
...Правила по охране труда не предназначены для применения работниками, посторонними лицами. Адресатом норм Правил является работодатель. Это положение должно быть явным образом реализовано в каждой норме. Возможны исключения, касающиеся органов власти и надзора. Работники адресатами норм Правил не являются.
Требования Правил по охране труда не распространяются на сферу технического регулирования. Сферы регулирования необходимо строго разделить. Правила по охране труда регулируют трудовые отношения, а требования безопасности в них содержаться не должны. Иначе возможно упущение некоторых требований безопасности, содержащихся в документах из другой сферы. Таким образом, при проектировании зданий и сооружений, при разработке ПОС и ППР разработчики (проектировщики) не обязаны знакомиться с требованиями Правил по охране труда и ссылаться на эти требования...
В связи с этим можно сделать следующие важные выводы:
Охрана труда – это на сегодняшний день не вся система сохранения жизни и здоровья работников, а социально-политическая часть этой системы, включающая в себя распределение ответственности и полномочий по установлению и обеспечению требований безопасности, но не сами требования безопасности.
Охрана труда – включает в себя вопросы обеспечения безопасности труда.
Требования безопасности содержатся в проектной, конструкторской, технологической документации и в локальных нормативных актах организаций, разработанных на основе оцени рисков. Требования безопасности могут со-держаться в документации в неявном виде. Все проектные решения и технологические требования должны разрабатываться с учетом требований безопасности.
Поскольку в Правилах по охране труда не содержатся требования безопасности, то и существование Инструкций по охране труда сохраняет только формальный смысл. Также утрачивает смысл разработка Типовых инструкций по охране труда в качестве нормативных правовых актов (с 2003 года – не разрабатывались). Вместо Инструкций по охране труда пришло время вернуться к Инструкциям по безопасности работ (бывшей «технике безопасности»), которые разрабатываются в организации на основе добровольно принимаемых требований ГОСТ, СНиП, СП, а также требований ЭТД, ПОС, ППР и т.д.
...должен быть определен единый вне(над)ведомственный надзорный орган за соблюдением государственных нормативных требований безопасности (защитных мер), имеющих отношения не только к «охране труда», но и относящихся к сфере технического регулирования, применительно ко всем этапам жизненного цикла продукции (оборудования, зданий, материалов, технологий) от проектирования до утилизации..."

Вот так вот, я-то думал, что охрана труда предъявляет определённые требования к специалисту по ОТ, в плане ЗНАНИЙ и УМЕНИЙ, а выходит, не тем занимался....

Вот и первая ласточка...проект Правил охраны труда погрузочно-разгрузочных работ

В целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия Департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России запрашивает Ваше мнение в отношении прилагаемого проекта нормативного правового акта.

Прошу Вас направить свою позицию по проекту акта в части выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности.

Прошу в возможно короткие сроки ознакомиться с проектом акта и подтвердить (или опровергнуть) отсутствие замечаний к указанному проекту акта. Если к документу есть существенные замечания, прошу их аргументировать.

При этом прошу Вас предоставить оценку расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, которые дополнительно могут возникнуть с принятием указанного акта (при наличии таковых).

В связи с ограниченными сроками прошу Вас направить соответствующие материалы в срок до 29 мая 2014 г. (до 18:00) на адрес Mikhaeva@economy.gov.ru

Заранее большое спасибо!

идем дальше - проект приказа «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями»

http://regulation.gov.ru/project/12015.html?point=view_project&stage=2&stage_id=10399

-----------------------
ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ С ИНСТРУМЕНТОМ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ (проект)
Степень регулирующего воздействия: Средняя степень ( 30 дней )
Срок публичного обсуждения (дней): 30
27.03.2013 добавлено дней: 7
Пояснение: появились новые обстоятельства
27.03.2013 добавлено дней: 7
Пояснение: появились новые обстоятельства
Даты проведения обсуждения: 09.06.2014 - 09.07.2014
Ответственное лицо: Косолапов Владимир Васильевич
Адрес электронной почты ответственного лица: KosolapovVV@rosmintrud.ru
Контактный телефон ответственного лица: (495) 926-99-01, добавочный 1529
------------------

--------------------
Как только прочитал раздел II, сразу отпала "охота" дальше читать!!!

Выдержка из новых Правил:
II. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
5. Работник должен следить, чтобы поверхность верстака была строго горизонтальной, не имела выбоин, заусенцев и содержалась в чистоте и порядке.
6. Инструмент и приспособления на рабочем месте должны быть расположены так, чтобы исключалась возможность их скатывания или падения.
Класть инструмент и приспособления на перила ограждений или неогражденный край площадки лесов, подмостей, а также вблизи открытых люков, колодцев запрещается.
7. При транспортировке инструмента и приспособлений их травмоопасные (острые) части и детали в целях обеспечения безопасности работников должны быть защищены.И это всё!!??
-------------------
О, кладезь мысли!
О, сборище экспертов и разработчиков этих ПОТ!

О верстаке упомянули, а про остальные рабочие места, на которых используется инструмент и приспособления, позабыли!!
Я вот отработал немного токарем и никогда у меня не было верстака!!
А инструмента и приспособлений была куча! Тумбочка инструментальная была у меня...
Вот написали: Класть инструмент и приспособления на перила ограждений или неогражденный край площадки лесов, подмостей, а также вблизи открытых люков, колодцев запрещается.
А забыли указать, что нужно класть инструмент и приспособления на соответствующие места, в т.ч. на пристаночные столы (тумбочки, стеллажи и т.д.) и другие места их хранения (размещения), исключающие возможность их скатывания или падения и попадание в зону вращающихся (движущихся, перемещающихся) частей и механизмов оборудования, на котором работает работник.
-------------
О, кладезь мысли!
О, сборище экспертов и разработчиков этих ПОТ!

Прочитал п.7, разрыдался!! Пункт 7. При транспортировке инструмента и приспособлений их травмоопасные (острые) части и детали в целях обеспечения безопасности работников должны быть защищены.

Вопрос: Зачем защищать острые части и детали от работника?? Может быть, нужно защищать работника от острых частей???
Пункт 7 следовало изложить так: 7. При транспортировке инструмента и приспособлений, их травмоопасные (острые) части и детали в целях обеспечения безопасности работников должны быть изолированы (накладки, колпаки, короба, чехлы, ножны, изолирующие проколозащищенные материалы и т.д.).

Удивляет сырость этих документо, неструкткрированность. Ориентироваться в них очень трудно. Такое ощущение, что их составлял школьник, а не специалист...