Здесь предлагаю выкладывать материалы (НПА, судебную практику и прочее), помогающие бороться с засилием проверяющих по ГО и ЧС, в помощь так сказать страдающим от административных барьеров Данная тема не касается категорированных объектов по ГО и (или) продолжающих работу в военный период времени.

Для начала вот ВЫПИСКА из Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70/ДСП (зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2012, № 23622)

Далее выдержка из:

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. N 794

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.
2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".


P.S. что относить к таковым организациям - зак-во не разъясняет четко, к сожалению...
всякие комиссии и органы спецуправления на предприятии (КЧС и ПБ; орган постоянного управления - отдел или уполномоченное лицо по ГО и ЧС; орган повседневного управления - диспетчерская служба или ЕДДС) должны создавать такие вот организации, которые являются звеном РСЧС (еидиной системы предупреждения и ликвидации ЧС).

Далее судебная практика по теме отбивания от "наездов" проверяющих по ГО и ЧС. Я ее уже тут публиковал, если что. Но далее обновлять буду только здесь, посредством добавления новых файлов.

Далее НПА, дифференцирующий все организации (их объекты, точнее) по ГО...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 сентября 1998 года № 1115
«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»

Далее, НПА, уточняющий критерии, по которым производится вышеизложенное категорирование

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 7384


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 21 декабря 2005 г. N 993

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.

Министр
С.К.ШОЙГУ

Приложение
к Приказу МЧС России
от 21.12.2005 N 993

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

II. Организация обеспечения населения СИЗ

4. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:
федеральными органами исполнительной власти - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, и членов их семей;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
органами местного самоуправления - работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений;
организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.5. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) участвует в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета.
6. Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее:
на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне (далее - ГО);
в населенных пунктах с объектами особой важности и железнодорожными станциями первой и второй категорий и объектами, отнесенными к категориям по ГО, а также с объектами, критически важными для национальной безопасности Российской Федерации;
на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения).
7. Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах (далее - РОО);
на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах

Далее "библия" для организаций по ГО - НПА, определяющий мерроприятия по ГО, проводимые организациями. При этом то или иное мерроприятие проводится исходя из отнесения организации к определеннному типу...


Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. N 12740

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 14 ноября 2008 г. N 687

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.

Министр
С.К.ШОЙГУ

... похоже что так

По созданию убежищ Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", установлено:

3. Убежища создаются для защиты:
работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;
работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;
нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;
трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.
4. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

А где определены требования с к составу и количеству запаса продуктов? Или для "обычных" организаций он не нужен?

обновим судебную практику....приведены решения 2013 года и даже 2014 как "за" так и "против" отнесения "обычных" организаций к РСЧС и как следствие необходимости создания различных органов управления по ЧС, составления планов ЧС и т.д.

Не нужен

Индивидуальному предпринимателю требуют пройти обучение по ГО и ЧС на платной основе в "УМЦ по ГОЧС". Так же организовать "повышение квалификации (обучение) работников организации" по этой же теме.
Подскажите пожалуйста, насколько обязательно такое обучение на малом предприятии для руководителя?
И какие еще документы необходимо разработать по ГО и ЧС ? Какой еще контингент необходимо обучить, назначить? Предприятие лесопереработки, общая численность 70 человек.

Если ВЫ ИП, то в чем проблемы? Вы вместе с своим персоналом должны обучаться по программе подготовки работающих...http://gochs.info/p1121.htm

Очень хорошая тема. Дело в том, что когда работал в организациях, продолжающих работать в военное время и имеющих ОПО, всё было как-то более определенно, т.к. не возникало вопросов и требовалось все: и всевозможные планы(ГО, ЧС, эвакуации, приведения ПРУ в готовность, мероприятий), и куча других документов и действ. Сложнее, когда "обычная" организация.
Извечный вопрос: что делать? Естественно по минимуму финансовых затрат.