Директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России Наталия Жарова: Повысить безопасность и здоровье работников позволит дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда. «При решении задач, связанных с созданием инновационной экономики в России, необходимо обратить особое внимание на состояние и сохранение человеческого капитала, - продолжила Наталия Жарова. - В связи с этим в сфере управления охраной труда основной аспект необходимо сделать на устранении управляемых причин, связанных с повышением смертности и заболеваемости вследствие воздействия вредных производственных факторов. Решением указанных проблем является совершенствование системы нормативных правовых актов в области охраны труда, устанавливающих обязательные требования по обеспечению безопасных условий труда».
По словам Наталии Жаровой, «в настоящее время в сфере охраны труда действует около 1000 нормативных правовых актов, однако многие из них не пересматривались по пять лет, то есть в них содержатся нормы, не соответствующие требованиям действующего законодательства и современным экономическим требованиям».
В связи с этим Минздравсоцразвития проводит работу по изменению нормативной правовой базы. Так, новая структура подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, нашла свое отражение в проекте постановления Правительства Российской Федерации, разрабатываемого Минздравсоцразвития России в развитие статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации и взамен постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». «Принятие постановления позволит сформировать прозрачную нормативную структуру и организовать работу по планомерному пересмотру подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством», - отметила Наталия Жарова.
Особое внимание в своем выступлении Наталия Жарова уделила стандартам безопасности труда: «Стандарты безопасности труда становятся частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и устанавливают обязательные к исполнению нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников. Разработка указанных нормативных правовых актов будет осуществляться на основе имеющихся стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), которые устанавливают организационно-методические требования в области охраны труда, нормы, правила и методы оценки состояния безопасности труда».
«Одновременно началась работа по комплексному пересмотру действующих правил по охране труда. Уже утверждены межотраслевые правила по охране труда при проведении водолазных работ, подготовлены к пересмотру 8 действующих межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, в том числе для работников угольной и сланцевой промышленности, при работах на высоте и другие», - сказала Наталия Жарова.
«Основной задачей Минздравсоцразвития России в настоящее время является введение в законодательство об охране труда механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда на рабочих местах», - подчеркнула Наталия Жарова.

До конца 2010 года предстоит внести в Правительство Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия «профессиональный риск», установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, у организации работы по профилактике профессиональных заболеваний и профессиональной реабилитации работников.
«Что касается малого бизнеса, то в законопроекте предусмотрено введение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, что позволит перейти от дорогостоящей сертификации к добровольно выбираемой форме подтверждения соответствия (декларирование соответствия, сертификация, иные формы подтверждения соответствия) организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Это снизит финансовую нагрузку на организации микро- и малого бизнеса», - сообщила Наталия Жарова.
Кроме того, планируется принять такие основополагающие подзаконные нормативные правовые акты в области оценки и управления профессиональными рисками: Положение о системе управления профессиональными рисками в Российской Федерации; Стандарт по оценке профессиональных рисков; Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и оценки профессиональных рисков, включающий методики оценок и регламенты выполнения работ.
«С целью формирования независимого института оценки состояния условий труда, в объективности и компетентности которого не сомневались бы ни работники, ни работодатель, а также подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда, в трудовом законодательстве введен механизм аккредитации организаций на оказание услуг в области охраны труда, - проинформировала Наталия Жарова. - Эти стандарты крайне необходимы для того, чтобы результаты аттестации рабочих мест по условиям труда были стандартизированными и, таким образом, признаваемыми всеми участниками трудовых отношений. Именно эти стандарты могли бы позволить осуществлять эффективный контроль со стороны государства за качеством проводимой работы».
Еще одним направлением деятельности Минздравсоцразвития России является реформирование системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Для объективного установления льгот компенсации предлагается устанавливать персонально для каждого работника в зависимости от класса условий труда, определенного по результатам аттестации его рабочего места. Сама же аттестация должна осуществляться соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Минздравсоцразвития России.
Также Наталия Жарова остановилась на вопросе обучения специалистов в сфере охраны труда и работников: «Сейчас министерство работает над новым проектом Порядка обучения по охране труда работников организаций. В основе всей системы обучения вопросам охраны труда должна лежать дифференциация видов обучения - по срокам, глубине, направленности обучения, для различных категорий работников на основе государственных требований к образованию, образовательным цензам и квалификациям с учетом потребностей производства».
В завершении Наталия Жарова отметила, что «в настоящее время Министерством разрабатывается единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда, которая позволит повысить эффективность информирования и консультирования в интерактивном режиме работников и работодателей по вопросам охраны труда. Система заработает в марте следующего года, на сайте Минздравсоцразвития России».

http://www.minzdravsoc.ru/labour/safety/37

"Заграница нам поможет.." (с)
Как тока Россия влезет в ВТО мадам Жарову никто и спрашивать не будет - будут вводится их правила игры...... и может к лучшему все таки у них к этим делам отношение серьезнее.....

Это что..уже в 2011 будет бедлам,и перенятия опыта европы..? Вроде сказали, что чуть ли не в первом полугодие 2011 в ВТО вступим

Ох как хочется верить, что наконец то всё раставят по своим местам. Действующий сейчас 1/29 носит слишком общий характер и, как показали обсуждения на нашем форуме, им можно вертеть как угодно.


Ну прям мечта! Лишь бы не превратилось в книгу жалоб.

P.S. Конечно хочется быть оптимистом, но с трудом верится, что они смогут реализовать всё вышесказанное в работоспособном виде.

В течение 2010 года будет разработана и апробирована Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда. Она заменит прекратившую своё существование в октябре прошлого года Российскую информационную систему охраны труда.


http://eisot.ru/

Видимо, еще не все деньги ... "освоили".

"Жаль только - жить в эту пору прекрасную
Уж не придется - ни мне, ни тебе." (с)

почему нельзя вообще унифицировать систему НПА по охране труда? зачем вот "полуГОСТы" и всякие правила охраны труда (да еще и межотраслевые). если разница между ними чисто какая то больше наверное "научно-теоретическая" чем практическая?
оставили бы правила охраны труда.

Все будет провалено опять!!!

Даже Кч по России за 2009 год ЕЩЕ НЕТ!

О чем другом говорить!

Хорошее замечание

ху из ит этот Кч?

Коэффициент частоты травматизма, характеризующий частоту случаев травматизма за отчетный период на тысячу работающих

cпасибо, даже стыдно как то стало, изучал же в Академии))

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. N 1160

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ОХРАНЫ ТРУДА

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2314).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН





Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 г. N 1160

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
2. К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса) (далее - акты, содержащие требования охраны труда).
3. Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разрабатываются:
организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.
4. Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разработанные в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения, направляются организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (при отсутствии такого федерального органа исполнительной власти - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации).
5. Проекты актов, содержащих требования охраны труда, представляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в бумажном и электронном виде (федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, - с приложением заключений отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей).
6. Акты, содержащие требования охраны труда, издаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации после рассмотрения проектов указанных актов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
7. Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Положением для их разработки и утверждения:
а) при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;
б) по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
в) по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда;
г) на основании анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов внедрения новой техники и технологий;
д) по предложениям (с обоснованием) федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.