Попробую внести свою лепту.
1. Со сторонними организациями у Вас заключены договора, где должна быть прописана ответственность за нарушение требований ОТ. (Вам надо провести им вводный и первичный инструктаж). Всегда настаивайте на внесение в договор пункта, в котором указано, что ответственность за соблюдение требований охраны труда, безопасной организации и проведения работ, использование инструмента и приспособлений несет _________ (наименование сторонней организации). И не вздумайте им давать свои инструменты и приспособления. Будет НС – виноваты работники сторонней орг.

Попробую внести свою лепту.
1. Со сторонними организациями у Вас заключены договора, где должна быть прописана ответственность за нарушение требований ОТ. (Вам надо провести им вводный и первичный инструктаж). Всегда настаивайте на внесение в договор пункта, в котором указано, что ответственность за соблюдение требований охраны труда, безопасной организации и проведения работ, использование инструмента и приспособлений несет _________ (наименование сторонней организации). И не вздумайте им давать свои инструменты и приспособления. Будет НС – виноваты работники сторонней орг.
2. Контролирующие органы, которые проверяют качество работ – это скорее всего работники этой же сторонней организации, поэтому что надо сделать, указано в п.1.
3. Жильцам дома на крыше делать нечего, т.к. выход на крышу и чердачные помещения должен быть заперт на замок. Если у жильца есть претензии, пусть пишет заявление, а ТСЖ, УК и т.д. пусть разбираются с помощью специалистов, которые есть у них в штате, или с привлечением сторонней организации по договору. НС с жильцом – виноваты Вы, т.к. он не должен свободно попасть на крышу.
По п.3: Если работы сторонней организацией будут выполняются ближе 2м к краю крыши, где нет стационарного ограждения или высота ограждения менее 1,1м, то это будет считаться работами на высоте, которые относятся к работам с повышенной опасностью. Я бы на такие работы выдал наряд-допуск п.16, п17 пр. Минтруда 439н (вступают в силу с 13.11.15). Будет НС, если составлен наряд-допуск – виноваты работники сторонней орг. Если НД не составлен - виноваты ВЫ (свободный допуск на крышу Вашего объекта, без принятия Вами мер по обеспечению безопасного выполнения работ с повышенной опасностью на Вашей территории).