Охрана труда в России.
Главная Архив документов Каталог предприятий Форум Реклама на сайте






Начать новую тему Ответить на тему На страницу   Пред.  1, 2, 3  След.
Автор Сообщение
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Ср дек 07, 2011 3:23 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
что то изменили в прежнем проекте, а что, непонятно :conf:
но видимо скоро увидим, т.к. изменения порядка ЭПБ стоит в правительственном плане.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
Объявление:
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Сб янв 28, 2012 4:14 pm 
Не в сети

Зарегистрирован: Чт ноя 11, 2010 5:16 pm
Сообщений: 43
Установления института СРО в области проведения экспертизы промышленной безопасности пока не будет
Сегодня, 25 января 2012 года, Государственная Дума РФ отклонила проект закона N 377578-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным законопроектом предусматривалась замена лицензирования проведения экспертизы промышленной безопасности обязательным членством экспертных организаций в соответствующих СРО. Комитет Государственной Думы по вопросам собственности посчитал закон, внесенный бывшим председателем данного комитета В.С. Плескачевским, недостаточно проработанным и имеющим замечания юридико-технического характера. Правительство Российской Федерации, в свою очередь, назвало замену лицензирования в области промышленной безопасности на механизм саморегулирования преждевременной мерой, которая может привести к непредсказуемым последствиям.


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Сб янв 28, 2012 4:29 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
в данном случае вилио сказалась общая отрицательная оценка СРО которые так и не заработали.
а так я лично не против СРО для ЭПБ.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Пн янв 30, 2012 10:19 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Чт дек 22, 2011 8:32 am
Сообщений: 151
Ну и, слава великому и могущественному.... (сами подберёте кому)!

Лично я против, целей не поставлено, задачи не определены! Этакая прослойка между ЭО и РТН которая позволит ещё одной группе предприимчивых "москвичей" срубить "бабла по бырику".
п.с. Был по меньшей мере на трёх собраниях, товарищей от Колесникова, постоянно льют одну и туже воду.


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Пн янв 30, 2012 11:58 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
amstaf писал(а):
Ну и, слава великому и могущественному.... (сами подберёте кому)!

Лично я против, целей не поставлено, задачи не определены! Этакая прослойка между ЭО и РТН которая позволит ещё одной группе предприимчивых "москвичей" срубить "бабла по бырику".
п.с. Был по меньшей мере на трёх собраниях, товарищей от Колесникова, постоянно льют одну и туже воду.


вы ведь против сущестуюшищ реализованных форм СРО в том же строительстве гдще сам президент призадумался - а не вернуть ли все как было...
а так ведь и положительные примеры СРО - у аудиторов
по мне форма СРО самая подходящая для экспертных организаций вообще...

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Ср ноя 21, 2012 12:36 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Ростехнадзор представил для рассмотрения в Правительство проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности и производства по делам об административных правонарушениях В соответствии с пунктом 53 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год, пунктами 1 и 11 Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором, этим ведомством представлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон) заключение экспертизы промышленной безопасности рассматривается и утверждается Ростехнадзором или его территориальным органом.

Анализ деятельности, проведённый Ростехнадзором в 2009–2010 годах, показал, что функция по рассмотрению и утверждению заключения экспертизы промышленной безопасности является избыточной и создаёт необоснованные административные барьеры для бизнеса.

В связи с этим законопроектом предлагается отменить процедуры утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности. При этом в целях мониторинга состояния промышленной безопасности и износа оборудования, а также для учёта деятельности экспертных организаций и возможности привлечения их к ответственности (в случае недобросовестного выполнения экспертных работ) законопроектом предлагается возложить на Ростехнадзор обязанность по ведению реестра экспертиз промышленной безопасности без оценки их содержания.

Законопроектом определяются правовой статус эксперта в области промышленной безопасности, его права и обязанности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации предлагается дополнить специальной ответственностью за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложных заключений.

Законопроектом предусмотрено внесение поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на оптимизацию деятельности органов Ростехнадзора в рамках осуществления контрольно-надзорных полномочий и устранение правовых коллизий между различными положениями названного Кодекса (поправки в статьи 23.30 и 23.31). Кроме того, предусматривается привлечение экспертов в области промышленной безопасности к административной ответственности как должностных лиц (поправка в статью 2.4), что обусловлено повышенной общественной опасностью деятельности таких лиц и неэффективностью привлечения их к ответственности в статусе общего субъекта.

Изменения в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на увеличение срока давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях в области безопасности гидротехнических сооружений, градостроительной деятельности с 2 месяцев до 1 года. В то же время законопроектом предусматриваются изменения в статью 28.7, направленные на установление возможности проведения по перечисленным категориям дел об административных правонарушениях административного расследования. Необходимость внесения данных поправок подтверждена практикой органов Ростехнадзора.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на уточнение процедуры обжалования решений по делам об административных правонарушениях, по которым в качестве санкции может быть применено административное приостановление деятельности или конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, в части установления возможности обжалования таких решений в случае нарушения судом первой инстанции норм материального права.

http://правительство.рф/depdocs/2012/11/#news-21523

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Чт ноя 22, 2012 9:27 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Чт мар 13, 2008 9:30 am
Сообщений: 131
Откуда: Москва
Solaris , спасибо за последнюю новость!

Очень интересно


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Пн дек 03, 2012 8:57 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
А вот еще планируемые изменения в ЭПБ по грузоподъемным сооружениям.
Сама идея обсуждается здесь, там есть опросник и нужно только зарегистрироваться на сайте.
http://regulation.gov.ru/index.html

А пока что прилагаю как оно предполагается выглядеть (ППБ в "моей редакции")


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Чт май 30, 2013 7:21 am 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Solaris писал(а):
Ростехнадзор представил для рассмотрения в Правительство проект федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности и производства по делам об административных правонарушениях В соответствии с пунктом 53 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год, пунктами 1 и 11 Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором, этим ведомством представлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях».


законопроект ко второму чтению (назначено на середину июня сего года)
обращаю внимание на таблицу с отклоненными поправками - вполне здравые за некоторым исключением. так правило о том, что результатом экспертизы можно будет пользоваться только после регистрации в РТН вполне может быть использовано инспекторами РТН для коррупиционных проявлений.
также не понятно для чего гонять на регистрацию оригиналы экспертиз. то как это вот обосновали при отклонении - смешно. если в уведомлении о результатах экспертизы будет указано, что ТУ соответствует ППБ, что будет отражено в реестре, то как это вот потом переделать задним числом?!


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Чт май 30, 2013 9:37 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Чт дек 22, 2011 8:32 am
Сообщений: 151
Solaris писал(а):
- смешно. если в уведомлении о результатах экспертизы будет указано, что ТУ соответствует ППБ, что будет отражено в реестре, то как это вот потом переделать задним числом?!


1 экспертиза осуществляется не только для ТУ;
2 не на соответствие ППБ, а на соответствие требованиям промышленной безопасности;
3 элементарно, расшиваются и вносятся изменения по согласованию с ЭО или самим экспертом.

п.с. на самом деле изменяются заключения, сплошь и рядом.


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Пн июн 17, 2013 3:02 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
amstaf писал(а):
Solaris писал(а):
- смешно. если в уведомлении о результатах экспертизы будет указано, что ТУ соответствует ППБ, что будет отражено в реестре, то как это вот потом переделать задним числом?!


1 экспертиза осуществляется не только для ТУ;
2 не на соответствие ППБ, а на соответствие требованиям промышленной безопасности;
3 элементарно, расшиваются и вносятся изменения по согласованию с ЭО или самим экспертом.

п.с. на самом деле изменяются заключения, сплошь и рядом.



1. да ладно, спасибо что просветили, а то я вроде не первый жень в этой и сфере и вроде как модератор даже...
2. практически один фиг в данном контексте
3. не об этом речь, это понятно. речь о том, что вот по мысли ответственного комитета ГД, который отклонил поправку об отсутствии необходимости представления экспертного заключения, обосновал все это тем, что - мол а вдруг подменят...как буд то после регистрации вообще ничего изменить нельзя...


Обоснование:
Законопроектом предлагается заменить процедуру утверждения Ростехнадзором заключений экспертиз промышленной безопасности на внесение в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он направлен на изменение полномочий Ростехнадзора: если сейчас Ростехнадзор имеет право рассматривать заключения по существу и может не утверждать их, то после принятия поправок полномочия Ростехнадзора сведутся к учету заключений и он лишится возможности не утверждать направленное на регистрацию заключение.
Однако данная норма сформулирована таким образом, что Ростехнадзор по-прежнему будет обладать возможностью распоряжаться судьбой заключения, поскольку законопроектом устанавливается, что заключение вступает в силу лишь с момента внесения в реестр соответствующей записи. В результате, формальная (как это декларируется в пояснительной записке) процедура регистрации превращается в процедуру по сути разрешительную. Принятие решения о вступлении в силу заключения, как и прежде, будет зависеть от доброй воли представителей Ростехнадзора, которые могут отказать в регистрации заключения, например, сославшись на ошибку, обнаруженную в присланных документах.
С учетом изложенного предлагаем считать заключение экспертизы промышленной безопасности действительным с момента направления соответствующих документов в Ростехнадзор или его территориальный орган для внесения записи в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.


Обоснование отказа:

Кроме того, в связи с введением административной ответственности руководителей экспертной организации и уголовной ответственности экспертов в области промышленной безопасности за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности особую актуальность приобретает факт наличия у контролирующего органа подлинного текста заключения экспертизы промышленной безопасности до начала его использования, так как заключение будет являться одним из основных доказательством по административному или уголовному делу.
Последующее получение контролирующими органами (особенно после аварии на опасном производственном объекте) заключений может создать условия для подмены или уничтожения заключений и невозможности привлечения виновных лиц к ответственности.

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Пн июн 17, 2013 3:04 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
Государственной Думой РФ во втором и третьем чтениях принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях». Законопроект был разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В соответствии с Федеральным законом с 1 января 2014 года исключается функция Ростехнадзора по рассмотрению и утверждению заключений экспертизы промышленной безопасности и вводится уведомительный порядок их регистрации в специальном реестре.
В связи с повышением роли экспертизы в системе государственного регулирования промышленной безопасности Федеральный закон устанавливает специальную административную и уголовную ответственность за дачу заведомо ложных заключений экспертизы промышленной безопасности.
При доработке законопроекта ко второму чтению в него включены положения, обеспечивающие независимый характер экспертизы, включая прямой запрет на проведение экспертизы по опасным производственным объектам, принадлежащим самой экспертной организации или аффилированным с ней лицам.

http://www.gosnadzor.ru/news/1511/

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Чт июн 27, 2013 1:52 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
26 июня 2013 года Совет Федерации РФ одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях».
Выступая перед сенаторами, врио руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов рассказал, что «Федеральный закон предусматривает возложение на ведомство обязанности по учету и ведению реестра экспертиз промышленной безопасности без оценки их содержания».
По его словам, ежегодно центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора рассматривается около 350 тысяч заключений экспертизы промышленной безопасности. «Очевидно, что проработка такого количества документов находится за пределами возможностей сотрудников Ростехнадзора, что приводит к низкому качеству экспертиз и к искажению сведений и выводов в экспертных заключениях», - отметил врио руководителя Федеральной службы.
«Данный Федеральный закон призван повысить качество проводимых экспертиз за счет повышения ответственности экспертов, что поможет избавить рынок от недоброкачественных экспертных организаций. Кроме того, позволит снизить давление на бизнес, и как следствие, коррупционную составляющую в деятельности контрольно-надзорного органа», - подчеркнул Ферапонтов.
Напомним, что закон вводит новые понятия «экспертиза промышленной безопасности» и «эксперт в области промышленной безопасности». Документом определяются права и обязанности эксперта в области промышленной безопасности, в том числе обязанность предоставлять необходимую информацию в комиссию по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте. При этом указанная комиссия в своих выводах может дать оценку деятельности таких экспертов.
Определяется понятие заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, принципов проведения экспертизы, а также устанавливается запрет на осуществление экспертной организацией экспертизы промышленной безопасности в отношении объектов, которые эксплуатируются аффилированной к ней организацией. Предусматривается обязанность руководителя организации и эксперта подписывать заключение экспертизы. Процедура утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзором заменяется на процедуру учета им таких заключений с обязательным ведением реестра заключений в соответствии с административным регламентом.
Уголовный кодекс РФ дополняется новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности.
В КоАП РФ предусматривается возможность привлечения экспертов в области промышленной безопасности к административной ответственности как должностных лиц. Устанавливается ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы, а также увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях в области безопасности гидротехнических сооружений и градостроительной деятельности с 2 месяцев до 1 года.
Кроме того, уточняется процедура обжалования решений по делам об административных правонарушениях, по которым в качестве санкции может быть применено предупреждение и (или) административный штраф, размер которого не превышает для юридических лиц 100 тыс. руб., для физических лиц - 5 тыс. руб.
Федеральный закон был принят Государственной Думой 14 июня 2013 года.

http://www.gosnadzor.ru/news/1535/

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Пт июл 05, 2013 8:04 am 
Не в сети

Зарегистрирован: Вт мар 12, 2013 7:51 am
Сообщений: 63
Федеральный закон от 02.07.2013 №186-ФЗ
"О внесении изменений В отдельные законодательные акты российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях"
подписан президентом.

Текст этого закона и 116-ФЗ с учетом изменений прилагаются.


У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.


Вернуться наверх
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения: Re: ОРВ: проект поправок в НПА по экспертизе промбезопасност
UNREAD_POSTДобавлено: Вт фев 10, 2015 3:53 pm 
Мистер "Охрана труда-2014"; Мистер "Охрана труда-2017"
Аватар пользователя
Не в сети

Зарегистрирован: Пн дек 29, 2008 8:21 am
Сообщений: 7685
Откуда: Сибирь, нефтепереработка
проект поправок в ФНиППБ по ЭПБ

http://regulation.gov.ru/project/14421.html?point=view_project&stage=2&stage_id=16254#.html

_________________
Добро - лицемерно, Зло - искренне...


Вернуться наверх
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Сортировать по:  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 31 ]  На страницу   Пред.  1, 2, 3  След.


Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 11


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  


Реклама на сайте | Обратная связь