Всем дискутантам привет!
Ради интереса почитал, чем вы здесь обмениваетесь, и, хотя я специалист ГОчс, хочу изложить своё видение обсуждаемых вопросов, как человек, интересующийся смежными областями, может быть, кому-нибудь пригодится. Лучше поздно, чем никогда...
1. В настоящее время лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных объектов определяется всего тремя актами:
а) Федеральный закон от 8.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
б) постановление Правительства от 12.08.2008 № 599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов"
в) а теперь,
внимание, новое:
с 27 ноября 2009 начал действовать Приказ Минприроды РФ от 30.07.2009 № 237 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2009 № 15087). Был опубликован "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 46, 16.11.2009
2. 2.10.2007 Правительством были приняты постановления № 631 "О внесении изменения в Положение о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов" (в постановление от 17.01.2007 № 18) и № 632 "О внесении изменения в Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов" (в постановление от 14.08.2002 № 595), которыми были внесены изменения, а именно "за исключением объектов, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом".
По этому вопросу посмотрите, например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.10.2008 № Ф04-5457/2008(11131-А03-43) по делу № А03-13/2008-10.
Один из выводов суда: "В связи с вступлением в законную силу Постановлений Правительства РФ от 02.10.2007 года № 631, № 632, которыми автозаправочная станция исключена из числа опасных производственных объектов, деятельность АЗС не подлежит лицензированию, а следовательно на данный объект не распространяется действие Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Указанные изменения вступили в силу с 16.10.2007 года".
Федеральный закон от 8.11.2008 № 258-ФЗ внёс изменения в ФЗ № 128-ФЗ и уничтожил, как класс, эксплуатацию пожароопасных и взрывоопасных объектов. В том числе и в связи с этими изменениями, постановление № 599 отменило все 4 указанных выше постановления, но фраза "за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом" осталась.
3. Теперь по вопросу о бензовозах... Обратите внимание, что и в законе и в постановлении Правительства написано, что лицензируется "эксплуатация", а не сам объект...
По этому вопросу смотрите Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.10.2009 по делу № А63-4414/2009-С6-24 (речь идёт о цистерне для хранения сжиженных углеводородных газов)
Опять же один из выводов суда: "Согласно пункту 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599, эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению (в частности, получение, использование, переработка, хранение, за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, транспортирование, уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия).
Таким образом, в данном случае лицензированию подлежит не конкретный взрывопожароопасный объект, а деятельность по его эксплуатации, предусматривающая выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах, указанных в перечне к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов".
4. О карьерах...
Если я правильно понял, ЧерТа из Ленинградской области. Распоряжением МПР РФ № 18-р и Администрации Ленинградской области № 67-р от 14.03.2005
"Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Ленинградской области" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.04.2005 N 6475) песчано-гравийные породы включены в этот перечень. Одним из основных документов в деятельности её организации является Постановление Госгортехнадзора РФ от 09.09.2002 № 57 "Об утверждении Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.11.2002 № 3938).
В соответствии с данными Правилами "Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом включает деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации объектов открытых горных работ.
Объекты открытых горных работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588) отнесены к опасным производственным объектам.
Объектами открытых горных работ являются карьеры, прииски, дражные полигоны, объекты кучного выщелачивания, а также объекты разработки породных отвалов, некондиционных руд шахт, карьеров, гидроотвалов обогатительных фабрик, золоотвалов и шлакоотвалов ТЭЦ и металлургических предприятий".
Следовательно, к её организации в полной мере применимо постановление № 559 и именно по пункту 9.
Букв много, самому стало страшно, но попытался написать как можно проще...
Вход
Регистрация
Помощь
Поиск
